“南京强制垃圾分类双月追踪 你进阶为“会分垃圾的文明人”了没？”

截至2009年12月底，南京全市每天回收运输880吨以上的餐厨垃圾。 截止到11月1日，南京收集的餐厨垃圾每天不到100吨。 这是“味”增长很大，南京市民垃圾分类的真正成果。

垃圾来源的市民听不到餐厨垃圾解决终端——江北废弃物综合处置中心工人评价:送来的餐厨垃圾分拣质量更好，目前已经完全取消了人工分拣，只需机械分拣即可满足要求。 南京市民素质太高了！ 好厉害！ ”

但是，关于1650吨/日的南京市整体厨房垃圾解决能力，厨房垃圾还没有达到“应该得分”。

一个文明新风尚的形成，并不是一声不响突然改变的。

万人分类辅导员，垃圾分类的引导者

每天早上刚下雨，李名英赶到新街口香居美苑小区，她在这里担任垃圾分类辅导员，上班时间是上午7点到9点，下午6点到9点，但李名英总是提前一两个小时上班。

“在习性养成的阶段，需要更多的时间”李名英说，香居美苑地区的居民有早睡早起的习性，扔垃圾也很早。 因为这位辅导员必须提前就座。 “垃圾分类是件好事，我不觉得难受。 然后房地产给我们准备了手套、夹子、剪刀，分类方便了。 ”。 李名英认为，辅导员是垃圾分类的“关隘人”。 每个垃圾袋，她都撕破袋子认真检查，不让任何垃圾混进去，把前端居民归为一级。 “过期的鸭蛋属于厨房垃圾，包装袋属于其他垃圾，必须分解后销毁。 ”李名英一边告诉大家，一边迅速进行二次分类。

南京市为垃圾分类投入辅导员10800人，要求每个收集点规定的投入时间有辅导员。 南京生活垃圾分类立法工作者、南京师范大学法学院地方立法和城市治理研究中心主任汤善鹏表示，设置垃圾分类辅导员是《南京市生活垃圾管理条例》确定的重要措施。 实行定时集中投入，使之能够开展现场指导和监督。 推进垃圾分类需要抓住分类辅导员的培训要点，让他们真正指导分类。 另外，必须通过考核、抽查等方法，落实分类辅导员的责任义务，不使岗位形式化。

因为经常把垃圾袋从垃圾桶里拿出来，秦淮区夫子庙大街武定门北巷区的分类辅导员柴振陵觉得统一头发的夹子不给力，请设计小耙子，请电焊工加工。 耙子很好用，夫子庙大街每个垃圾收集站都做了一个。

张世银是仙林新村南区的分类辅导员。 居民扔垃圾不带卡，她要提醒大家刷卡，把做饭的其余垃圾做成“破袋子”。 “不能破的袋子不收。 如果居民不愿意，就说“我帮你”，说了三次，居民就不好意思了，所以这两个月明显成了规律。 ”。

市民邹晓奇说，11月初他打算在家认真分类垃圾，分类后扔进垃圾桶，不知道分类辅导员会挥手“放在地上”。 他很困惑，知道分类辅导员要开检查，把投入分类，他们觉得不容易。

孔子庙街办事处副主任张威深说:“推进垃圾分类，目前最重要的职责是分类辅导员。 好的分类辅导员在单位，热心负责，善于表达信息，负责的积分分类质量高。 贵到哪一步？ 分类辅导员可以站着不动”。

从居住区到公共空之间有偏差

在2个月的强制分类中，习性在很多市民中间悄悄潜入。

住在鼓楼区的市民林调整了自己家的垃圾箱。 一只防漏小垃圾桶装厨房垃圾，家里三个人，早晚在家吃饭，厨房垃圾不多，有时两天只倒一次。 小垃圾箱里有“有害垃圾”，废弃电池等聚集在一起。 不同房间的多个垃圾桶都是“其他垃圾”。 林先生上班的河西cbd某高级办公楼，依然每层都有大垃圾桶，一楼厨房的垃圾桶没人听，她不习惯。 这时，林先生意识到自己悄悄地做出了“垃圾不会让人不舒服”的行为。

记者在居住区、商业设施、公共空之间随机访问时，垃圾的分类情况差异很大。

建邺区兴宏园区1号垃圾收集站是分类屋，地面、墙壁、收集设施的外墙很干净。 兴园区餐厨垃圾收集量逐渐增加，10月日均产量达到100公斤，11月200公斤，12月达到250公斤。 在强制分类之前，南京易联瑞智科技快速发展有限企业已经在栖霞区仙林大街15个小区开展了厨余垃圾定点回收，日平均回收量为0.9吨。 11月1日以后，该公司负责仙林36个小区的餐厨垃圾回收，日回收量增加到4吨左右，量急剧增加。

在秦淮区洪武路街道沙珠巷区，高层住宅内贴有房地产企业与业委员会12月10日的联合告示，表示从12月18日起各楼层的垃圾箱已被拆除。 12月25日，大楼内的垃圾箱还在被采用，各种垃圾混合在一起。 06栋住宅大门旁的4个分类垃圾箱中，厨房的垃圾箱里有很多其他垃圾。 当天9点半，餐厨垃圾清运车来了，收集者从餐厨垃圾桶里取出了一点垃圾袋，扔到了旁边的其他垃圾桶里。 记者1月6日看到，公告的时间发生了变更，放下水桶的时间推迟到了1月8日。

“刚强制分类时，我们小区建立了临时收集点。 扔垃圾时，分类辅导员会简单指导。 过了一会儿，我发现混投也没人管。 小区的“垃圾分类”形状相似，我没听说要建“垃圾之家”。 雨花台区七彩星城区居民孟说。

1月3日，记者在秦淮区水游城中华路建康路一侧入口附近，“三分类”垃圾桶旁边贴有“商场集中投放指南”，标明了投放四种垃圾的场所。 在商场各层的电梯门厅、柱子旁、厕所附近等处，有除去厨房垃圾的“三分类”垃圾箱。 百货公司在一楼的部分入口设置了“4分类”的垃圾箱。 水城内的汤包店的工作人员告诉记者，让厨师和堂食厨垃圾集中，在附近投入厨房垃圾集中投入点。

在秦淮区三山街的地铁站附近，早餐车的摊主把其他垃圾也扔进了厨余垃圾桶。 街角餐厅的餐桌下几乎都放着垃圾桶，记者问店员是否将垃圾分类后扔掉，对方回答说“没问题”。

普及、联动、法治、自治，一个都不可缺少

也有市民提出疑问，分类的进展情况各不相同，强制分类是否还没有准备好？

“在南京等地实行的分类做法，人们应该可以接受。”环境政策专家、南京林业大学副教授李嘉说，对大部分南京市民来说，垃圾分类还不知道，对生活也确实造成了困扰，但牺牲了自己的时间，成为公众参与的机制

汤善鹏强调，政府履行推进动员、设施建设、执法的义务时，特别是在大力建设从前沿收集、从中间端到后端运输处置的“全链条”分类设施后，居民的义务应跟上。 “还必须体现立法的强制。 例如，拒绝分类的，收集、运输、处置机构可以拒绝，要让公众知道垃圾分类不是闹着玩的。 ”。

鼓楼区广州路211号区试点实施的“安心桶”，在推进居民分类习性的培养方面进行了较为有效的尝试。 那里没有建造垃圾收集设施的条件，街道上放置分类垃圾桶，分类辅导员进行半个月的指导后，将垃圾桶交给居民自主管理。 街道不定期提取分类质量，发现分类质量不高，撤一次注意，两次警告，三次水桶，请居民把垃圾扔到远处的分类收集点。

《南京市生活垃圾管理条例》除确定城市管理部门为垃圾分类工作的主管部门外，还对教育、城市建设、房地产和住房保障、商务、规划和自然资源等部门作出了相关规定，要求按照职责分工，协助垃圾管理相关工作。

12月25日，江宁区垃圾分类“进校园”和“垃圾分类知识读本”“进教室”活动在上坊新城小学举行。 “为了帮助在江宁的垃圾分类全面落地，我们开展了‘进入校园、进入社区、进入机关、企事业单位、进入广场、商场景区’的垃圾分类推广活动，使人们栩栩如生。 ”江宁区城管局有关负责人说。

汤善鹏表示，《南京市生活垃圾管理条例》以年4月修订发布的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》为上位法依据，从整体上看，全国比较先进。 “我们必须对法规的执行更有耐心。 特别是垃圾的分类与每个人习性的变化有关，分类需要一个过程，不像狗等其他城市管理拷贝那么简单。 ”