“今年大连全部基层医疗机构设全科医学门诊”

11月8日，记者为进一步加强基层卫生服务体系制度和能力建设，大连市新发布相关实施意见，提出深化人事薪酬制度改革，确定基层医疗卫生机构法人主体地位，落实其用人自主权。 全面推进竞争性上岗、岗位招聘、合同管理的用人制度。

实施意见表明，大连市将拓展基层人员快速发展空之间，加强完善的基层卫生人才考核机制，将职称晋升政策向基层倾斜。 基层医疗卫生机构工作人员按规定参加社会保险。 允许突破现行事业单位工资调整水平，从医疗服务收入中扣除价格，按规定提取各基金后，主要用于人员奖励，进一步提高奖励绩效工资的比例。 建立基层医疗机构全科医生岗位津贴制度，逐步提高收入水平。

并对开展基层初诊、双向转诊的医疗机构采取政策倾斜，邀请投保人到基层就诊。 支持地方医疗联盟建设，医疗联盟体内参保人员从下级医院转入上级医院的，从自负住院转入标准差额部分的 从上级医院转入下级医院的，不从自负住院转入标准。

大连市还将加强基本医疗服务能力建设，今年，所有县(区、市)级综合医院都要设立全科医学科，所有社区卫生服务中心、乡镇卫生院都要设立全科医学门诊。 加大政府投入，重点是在基层医疗卫生机构配置远程医疗设备，宣传“基层检查、高级诊断”模式，加强远程会议、影像、检查、心电图等中心的建设和应用，提高居民对基层机构的信任。 今年，市政府的重点是在中心乡镇卫生院统一配备数字化 x光摄影系统( dr系统)、数字心电图机。 根据运行情况，市政府在常规乡镇卫生院统一配备了数字化x 射线照相系统( dr系统)、数字心电图机，并在农村社区服务中心内的公益性标准化村卫生室配备了数字心电图机。 鼓励开展社区护理服务，为行动不便的老年人、残疾人提供上门服务，提高居家医疗服务能力。 完善基础卫生新闻系统的功能，比较有效地发挥电子健康档案在临床诊疗和预防性保健服务中的载体作用。 今年，居民规范化电子建设率将达到75%以上。