“地方两会定调2018国企改革 12省市公布成绩单”

地方两会规定国企国资改革

确定世界500强量化目标的重组整合有望大规模展开

本周许多省市相继进入两会时间，年国资国企改革事业成为焦点。 另外，《经济参考报》记者统计，目前12个省市公布了年国企运行情况，许多省属国企收入、利润均保持两位数增长，创5年来最高水平。 专家表示，将近期密集召开的省市国企职工会议复印件与年国企企业制改革基本完成的现有基础结合起来，年改革要点将集中在混合改革、重组、降杠杆三条主线上，未来越来越多的国有企业将整体上市推进资产证券化，非公战术投资

地方国企的成绩单很明亮

“规模大了，利润增加了，但债务稳步减少。”四川省国资委主任徐进对近五年来特别是年国企快速发展质量的明显改善印象深刻。 截至去年年底，该省国有企业资产总额首次突破8万亿元大关，比去年同期增长15.6%，实现利润总额640亿元，比去年同期增长43.5%。 平均资产负债率为66.93%，比年初下降4.47%，实现连续三年下降。

据悉，年广东、山东、福建等国资委监管公司的收入利润比去年同期超过20%。 去年福建省外贸进出口总额约1.16万亿元，比上年增长12%，但国有公司在外贸增长方面处于领先地位:去年福建省国有公司全年合计进出口1830.4亿元，比上年增长28.9%。

另外，新业态带来的收入也在提高。 海南省国资委主任倪健表示，海南省国企新业态、新主业营业收入逐渐增加，贡献度逐渐增强，主营业务收入占全部收入的95%。 员工薪酬年均增长9%，实现了与经济效益同方向的增长。 海南省最新公布的数据显示，海南省国有公司全年累计实现营业收入537.55亿元，比去年同期增长15.2%。 累计利润总额比去年同期增长11.7%，达到23.02亿元。 其中，10家公司营业收入和利润总额实现双重增长，5家公司利润总额超过亿元。

在改革光明成果的背后，是年来一系列改革措施落地后释放出来的改革红利。 据国务院国资委介绍，年底各地国资委监管的一级公司企业制改革面近97%，改组国有资本投资、运营企业89家，全国“三薪一业”完成分离移交或移交协议的达80%，其中陕西、湖北等23家和64家中央公司以年度目标为

“年，我省省属监管公司的营业收入、利润、税收目标将比去年同期增长10%以上，国有资产保值增值率将在105%以上。 ”。 这是湖南省对年省属国企提出的目标，据悉，从年1月至11月，湖南省属监管公司实现营业收入3811.3亿元，比去年同期增长22.4%。 利润为109亿5千万元，比去年同期增收110亿8千万元。 税收为158亿元，比去年同期增长28.5%。 下一步，湖南将改革重组华菱集团、湘煤集团钢铁、煤炭产能目标任务，加大“僵尸公司”处置力度和杠杆力度，完成50%以上的“僵尸公司”，使监管公司资产负债率降至65%左右。

重组有望展开

根据已经公布的地方两会副本，多次提及国企重组整合工作，上海、甘肃等地的政府事业报告确定推进国企战术性、市场化重组。

上海市市长应勇23日进行的政府工作报告显示，上海将于年深入推进要点行业改革。 探索国资监管机构、国资运营平台和国有公司联动改革，推进开放性市场化重组，完善职业经理人制度，推进国有公司强主办，进行实际创新，打响企业品牌，不断增强核心竞争力。 甘肃省省长唐仁健也在政府实务报告中提出，年甘肃要深入推进国企国资改革，推进国有企业战术重组。

唐仁健指出，甘肃将深入推进国企国资改革，健全国有企业企业法人治理结构和经营管理机制，推进国有企业战术重组，优化国有经济布局结构，在具备条件的混合制公司开展员工持股试点。 推进省直部门管理脱钩公司整合重组和资源优化配置，组建明确的药物、电子设备、工程咨询、旅游投资等10大公司集团。 认真落实部分国有资本计划，充实社会保障基金事业。

随着年越来越多的省市重组方案出台，今年的重组整合将进一步加快，促进国企精益主业，快速发展新兴领域和战术领域。 年湖南省政府实务报告显示，将继续推进国有资本配置结构调整和公司整合重组，将省属国企整合至24户左右。 记者了解到，年湖南省属监管公司从36户合并为29户，完成了“30户以内合并”的年度目标任务。 其中，整合4家公司，组建湖南担保集团。 整合9家公司，完成成立现代农业控股集团的湖南快速发展集团与省安居投合并整合、湖南黄金集团与湖南稀土集团合并重组的湖南兴湘投资控股集团重组整合了新物产集团、湖南包装总公司、湖南国立投资(控股)有限企业等。

加快推进战术重组，广东省国资委专门制定了《省属国有经济战术重组总体方案》。 根据省国资委的安排，年底基本完成了省属国资体系重组，70%以上的省属国有资本集中在基础性、公共性、平台性、领先性等重要领域和重要行业。 85%以上的国有资本集中在资产超过千亿元的大企业、大集团。

升级为世界一流的变革

按照十九大和中央经济实务会议的部署要求，下一步国企将进入优质快速发展的新阶段，如何加快国有企业转型升级是国企未来改革快速发展的重要课题，也是地方两会的热点议题。

“我市国企改革已经进入关键阶段，阻力巨大，困难重重。 ”天津市国资委党委书记、主任彭三表示。 据悉，去年天津市在占较大的石油化工、冶金等行业之前明显难以传入工业，另外黑色金属冶炼和轧钢加工业、金属制品业的增加值也很窄，以前传入的产业大多为国有企业。 他改变了市管公司高管的管理观念，认为“僵尸公司”、壳公司的出清与涉诉、无账公司的问责与确权、以及混合改制中战术投资者的引进与选择是目前天津国企面临的“三座大山”。 “女儿通常随时准备嫁人，但要找一个满意的女婿并不容易。 ”彭三说。

“下一步，要进一步推进天津国有资本的巩固，必须在引进新增量、培育潜力、调整库存、扩大增量四个方面做出努力。 》天津市政协委员、市国资委副主任杨宏彦表示，加快国企创新转型，快速发展“互联网+”、智能制造和现代生产性服务业，培育新技术、新产业、新业态、新模式，促进国有企业质量提升增效。 据悉，天津市近日与浪潮集团有限企业签署战术合作框架协议，浪潮集团将在津投资约70亿元人民币，建设北方总部项目，完整大数据产业布局，凝聚相关公司。

十九大以来，各地国企以世界一流公司的快速发展为目标，吹响了转型升级的号角，山西、河北等能源型、重工业省纷纷做出应对。 记者表示，在地方两会期间，许多省份提出了培育世界一流公司的量化目标。 例如湖南表示，到“十三五”末，湖南将有1~2家进入世界500强，6~8家进入中国500强，四川也将培养世界500强公司2家以上、中国公司500强10家以上。

值得注意的是，内蒙古国资委利用资本力量实现国企转型升级。 内蒙古国资委产权管理处处长张世宏近日表示，内蒙古拟设立300亿元国有公司转型升级基金，处理国有公司资金短缺问题，促进转型升级。 国家企业转型升级基金由自治区政府和4家机构共同出资组成的基金招商引资共计50亿元，吸引金融机构和社会资本筹资，形成300亿元基金规模，重点是支持实体国有公司转型和国有经济布局结构优化升级，重点是国有公司重大 国有企业转型升级基金以股权资本投资、债权资本投资为主，未来将分别设立自治区本级、呼和浩特市和包头市国有企业转型升级基金。 (记者王璐实习记者黄可欣北京报道)