“中国民政部门将配合公安部门严查“离岸社团”“山寨社团””

北京3月1日电(记者王祖敏)中国民政部社会组织管理局负责人日前在接受媒体采访时表示，“非法社会组织”和“离岸社区”、“山村社区”不能混淆。 中国《境外非政府组织境内活动管理法》正式实施后，“离岸部”、“山村部”已依法纳入公安部门监管职责，中国民政部门积极配合公安部门进行较为有效的调查。

中国民政部近日连续公布了3份涉嫌“非法社会组织”的名单，引起强烈反响。 但是，一些网民在谈论“非法社会组织”时，与民政部于2009年公布的13个“离岸社区”、“山村社区”混淆，造成许多混乱。 对此，中国民政部社会组织管理局的负责人详细了解了“非法社会组织”、“离岸社区”、“山村社区”的不同。

一个是意思不同。 “非法社会组织”是指未经民政部门登记擅自以社会组织名义开展活动的组织，以及被取消登记后仍以社会组织名义开展活动的组织，包括在筹备期间开展筹备以外活动的社会组织。 “离岸社区”是指内地居民在境外按照规则在登记条件比较宽松的国家或地区登记，并在中国境内以社会组织的名义开展活动的组织。 “山寨社团”是指“离岸社团”中与内地合法注册的社会组织名称完全相同或极其类似的组织。 根据中国《境外非政府组织境内活动管理法》第二条规定，“离岸团体”、“山寨团体”的法律属性为境外非政府组织。

二是法律依据不同。 对“非法社会组织”取缔和取缔的法律依据是中国《社会团体登记管理条例》、《民营非公司单位登记管理暂行条例》、《基金管理条例》以及《非法民间组织取缔暂行办法》中关于取缔和没收非法财产的规定。 对《离岸部》、《山寨部》监管的法律依据是中国《海外非政府组织国内活动管理法》。

三是监管部门的不同。 根据《社会团体登记管理条例》、《民办非公司单位登记管理暂行条例》和《基金管理条例》的有关规定，对“非法社会组织”的调查责任属于各级民政部门。 根据《境外非政府组织境内活动管理法》的规定，对“离岸社区”、“山村社区”的监管责任属于公安部门。

该负责人表示，在中国《境外非政府组织境内活动管理法》制定之前，由于法制不健全，空的差距受到管理，在香港等地以企业形式登记的“离岸团体”、“山村团体”打边球，在内地成为“中国” 为了提醒社会公众注意浪费金钱，民政部在核实了接到通报的“离岸社区”“山村社区”名单后，向社会公布。 这也是《海外非政府组织国内活动管理法》实施前可以采取的好政策，事实说明也起到了很好的警告效果。

年1月1日《境外非政府组织境内活动管理法》正式实施后，“离岸部”、“山寨部”已依法纳入公安部门监管职责，中国民政部门积极配合公安部门对“离岸部”、“山寨部”进行了较为有效的调查。