“政府从业报告十大民生亮点”

本公司北京3月5日电题:政府事业报告书10大民生亮点

本公司“本视点”记者赵文君、刘硕、李劲峰、杰文津

“逐一处理群众最关心的最烦恼的事情，促进社会公平正义和人的全面快速发展，使人民生活随着国家的快速发展逐年变好。 ”

继续减少农村贫困人口，取消流量“漫游”费，提高税收起征点，加强幼儿全程监管……今年的政府工作报告面对民生热点、焦点、难点，一系列惠民政策令人感到温暖和兴奋。

――亮点1

扶贫:今年将减少农村贫困人口1000万人以上

报告书指出，将加大精准扶贫的力度。 今年减少了农村贫困人口1000万人以上，完成了易地扶贫转移280万人。 开展扶贫行业腐败和作风问题专项治理，改进考核监督办法。

全国政协委员、中山大学教授刘昕表示，5年来，扶贫攻坚取得决定性进展，贫困人口减少6800万人以上，贫困发生率从10.2%降至3.1%。 下一步要继续推进精准扶贫，精准脱贫，克服深层次的贫困地区扶贫问题。

他说，目前扶贫行业还存在一些贪污腐败和责任执行力度差等问题，要进一步加强监督，改进考核办法，确保扶贫工作人员得到群众认同，经得起历史检验。

――亮点2

就业:城市调查失业率涵盖农民工等城市常住人口

据报告，2018年城市新雇佣的1100万人以上。 城镇失业率覆盖了农民工等城镇常住人口，今年首次以该指标为预期目标，更全面地反映了就业形势，更好地体现了共享的快速发展要求。

2017年全国农民工总量达到28652万人，2018年需要在城市就业的新增长劳动力在1500万人以上。

“随着中国城市化进程的加快，劳动力的构成也发生了明显的变化。 城市失业率涵盖了农民工等城市常住人口，更科学、合理地了解全国就业形势，也肯定了农民工对社会快速发展的贡献。 ”。 全国人大代表、河南金顺劳务派遣有限企业总经理张全收说。 他期望未来社会保障制度更加完善，农民工群体在城市获得更多更好的公共服务，有更强的融合感和获得感。

――亮点3

养老:建立公司职工基本养老保险基金中央调剂制度

报告指出，深化养老保险制度改革，建立公司职工基本养老保险基金中央调剂制度。继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基本养老金。

全国人大代表、天津市人社局局长杨光表示，人口老龄化已经成为我国经济社会快速发展面临的重要挑战。 建立养老保险基金中央调剂制度，在全国范围内对养老保险基金的结余和缺口进行比较有效的调剂，减轻部分养老保险基金收支缺口地区的支付压力，为切实提高基本养老金打下坚实的基础。

――亮点4

医疗:居民基本医疗保险人均财政补助标准再增加40元

面对人们看病难、看病贵的问题，报告书提出要深化公立医院的综合改革，协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医疗保险支付改革。 提高基本医疗保险和大病保险的保障水平，居民基本医疗保险人均财政补助标准再增加40元。

全国政协委员、农工党江西省委主委史称，公立医院改革多次引发问题，要用药养医、调整服务价格，合理体现医务人员的技术劳动价值。 要重视医院综合服务能力的持续增强，减轻群众医生的负担。

过去五年，居民基本医疗保险人均财政补助标准从240元提高到450元，大病保险制度基本建立，1700多万人受益。 提高财政补助标准，进一步密切基本医疗社会保障网。

――亮点5

教育:着力处理中小学生课外负担较重的问题，加强对儿童保育全过程的监督管理

报告指出，要通过多种渠道着力处理中小学生课外负担沉重的问题，增加学前教育资源的供给，充分利用互联网等新闻化手段，加强对儿童保育全过程的监管，让家长放心。

全国政协委员、湖北省第二师范学院院长胡仲军表示，课程负担是我国教育行业长期存在的问题，它不仅影响学生的健康成长，还折磨着家长。 应对这一问题，关键是要改变应试教育模式，改变对学生的评价体系，提高课堂教学质量和效率，尊重学生的趣味性，规范课外培训班。

中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，要建立安全的幼儿教育体系，需要政府部门、幼儿教育机构等各方面构建封闭的责任链，综合运用各种手段，使人落实责任。

――亮点6

住房:加快建立多主体供给、多渠道保障、租赁合并制度

据报道，开始了新的三年棚改计划，今年开工了580万套。 加快加大公租房保障力度的多主体供给、多渠道保障、租赁住房制度的建立，使广大人民群众早日实现安居乐业。

全国政协委员、南开大学金融学院副院长范小云说，过去一年，我国住房制度改革取得了实质性进展。 棚户区改造加快，住宅租赁市场加速布局，老小区改造不断推进，“房子是用来住的，不是用来炒房的”的定位逐渐实现。

――亮点7

环境保护:点位地区PM2.5浓度持续下降

报告指出，巩固蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量减少3%，要点地区微粒( PM2.5 )浓度继续下降。

过去五年，我国重拳整治大气污染，要点地区微粒( PM2.5 )平均浓度下降30%以上。

全国人大代表、天津市宁河区委书记王洪海表示，要巩固蓝天保卫战成果，建设天蓝色、地绿、水清美丽的中国。 在基础工作中，我们将继续实施大气污染综合治理攻坚行动，治理“散乱污染”公司的后续工作，严格执行控制车节油、减少污染、清洁扬尘、秸秆禁烧等措施，确保空燃气质量持续改善。

――亮点8

税:提高税收的征收点

报告指出，要提高个人所得税的征收点，增加子女教育、大病医疗等专项费用的扣除，合理减少税负。

目前，我国个人所得税3500元的起征点，在2011年调整后已经明确。 全国政协委员石文表示，提高税收起征点、增加专项扣除，意味着充分考虑纳税人的家庭构成、生活支出等因素，给予减税经济，是推进税费改革的非常重要的措施。

全国人大代表阎志表示，推进税费改革将给群众带来“真金白银”的经济效益，带来支出升级、收入分配调整等综合效应。

――亮点9

新型城市化:建设菜市场、停车场、电梯、排水管网等设施

报告书指出，要提高新型城市化的质量。 今年再次进城落户1300万人，加快农业转移人口市民化进程。 优先发展公共交通，健全菜市场、停车场等民间服务设施。 “城中村”，有序推进旧小区改造，完善设备，鼓励有条件的电梯加装。 加强排水管网、地下综合管廊等建设。

“新型城市化的核心在于人。 可以增加便民服务、社区改造等方面的投资，提高市民的幸福感。 ”。 全国人大代表、抚州市市长张鸿星表示，改造老小区、农贸市场、城市厕所、社区养老设施等，可以提高城市公共服务的高质量和均等化，方便和舒适居民生活。

――亮点10

费用:网费、过桥费、景区门票等全部下调，新能源汽车车辆购置税优惠政策需再延长三年

报告显示，明显降低家庭宽带、公司宽带、专线的招聘费，取消流量“漫游”费，年内至少减少30%的移动互联网流量费。 深化收钱公路制度改革，降低过路费用点降低国有景区门票价格新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年，全面取消二手车限制转移政策。

全国人大代表兰念瑛表示，推动多行业降低成本，有助于降低生活价格，释放费用活力。 她建议降低收费，改善服务质量，创造新的费用增长点，激发市场活力。