“杭州余杭发布“1+N10”产业新政 打造国际一流软环境”

“春耕时期播种很忙”，为了获得期待已久的丰收，忙的不仅仅是种植大户。 “风头正力”的杭州余杭区为了推进全面深化改革，推出了重量级组合拳——“1 + N10”产业新政，以建设全面创新改革试验区为目标，创造了国际一流的创业创新环境。

近年来，创新的快速发展是余杭经济最明显的标签。 为了使余杭始终走在创新的前沿，近期，余杭区委区政府的研究提出了《关于进一步优化经营者环境 全面建设国际一流创新创业高地的若干意见》和《冠军十条》、《外资十条》、《电商十条》等产业新政

“一”是指“关于进一步优化经营者环境 全面建设国际一流创新创业高地的若干意见”的总纲性政策。 “n10”是指n个10大产业政策，第一，《关于培育个别冠军、隐形冠军、独角兽等优质快速发展公司的若干政策意见》、《关于扩大开放积极利用外资的若干政策意见》、 《杭州市余杭区人民政府办公室关于支持余杭区电子商务产业快速发展的若干政策意见》、《更完整的公司上市支持政策实施意见》、《关于加快余杭时尚产业快速发展的[/h/。 ]在推广家纺服装之前就传来了制造业改造提升的政策意见”、“人才生态快速发展体系政策“双十条”等，这些政策主要呈现出优化系统、强调前瞻性、强调精准性、体现独特之处、强调突破性等五大优势。

“1+n10”产业的新政支持范围涵盖了之前流传的产业、新兴产业、高科技产业等主要行业，包括初创、加速、冠军、独角兽等各阶层公司，涉及环境优化、资金奖励、要素保障、人才支持等各方面的支持。

新政紧紧围绕公司的问题导向和诉求导向，实施产业政策。 比如对比余杭区上市公司数量不断增加，在继续利用资本市场提高强势诉求的实际上，出台《公司上市新政十条》，进一步加大股权改革支持力度，鼓励募集项目落地，促进并购重组快速发展。 并在支持办法上，科学设置奖励节点，签订三方协议，完成股权变更，申请受理，上市融资等关键节点阶段性补助，提前以“雪中送炭”为目标，降低公司上市价格。

在政策上充分体现了余杭的特色，“人无我，人有我”。 例如，率先在全国推出“冠军十条”，着力培养和修养隐形冠军、单打冠军、独角兽等优质、快速发展的“冠军公司”。 全省率先发布《进一步优化经营者环境 全面建设国际一流创新创业高地的若干意见》，全力营造充满活力、包容开放、价格适宜、独特魅力、高效透明的公司快速发展环境，打造“新时期”服务型政府 全市率先出台专门针对外资利用的完善政策，着力鼓励和吸引高质量外资投向余杭区的着力点快速发展。 等等。

在法律和政策许可的框架内，余杭区新政致力于在支持力度、方法、文案上寻求突破、创新。 例如，在积分产业支持招商方面，余杭区未来3年将配置300亿元财政资金，专业支持产业快速发展，居全国领先地位。 在引进高端人才、发挥人才作用方面，首期提供5000套包入住式人才公寓，在支持优秀人才配置优先的公司利用资本市场快速发展方面，区内公司从签订三方协议到上市募集资金的过程中，最高可达1500万。 在提高高质量外资项目的引进力度方面，将从设立年度开始的三年内给予最高对地区地方贡献的100%资助等。

余杭是杭州十大城市之一，1994年撤县撤市，2001年撤市设区，现有14条街道6个城镇，区域面积1228平方公里，实际人口266万，其中户籍人口105万。 年，余杭区经济快速发展继续保持良好态势，全区实现生产总值1695.13亿元，增长12.0%。 财政总收入达到503.8亿元，增长25.9%，其中地方财政收入280.01亿元，增长23.9%。 固定资产投资完成1123.30亿元，增长8.0%。 新增a股上市公司9家，新增数量居全国第二，引进仅次于深圳市南山区的本科以上大学毕业生2.34万人，海外高层次人才累计达2720名，其中“国千”120名、“省千”169名。 值得一提的是，年度全区财政总收入、地方财政收入、固定资产投资、人才引进和公司上市等5项指标均居全省首位。