“北京城市副中心树立市场公平竞争审查机制”

北京市通州区近日发布相关规定，要求政府机关及相关组织在指定市场准入、招标投标、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范文件和措施时，进行公平竞争审查。 未经公平竞争审查的，不得公布。

根据通州区公布的《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》，公平竞争审查标准包括市场准入和退出标准、商品和要素自由流动标准、生产经营价格标准、影响生产经营行为标准4种。

公平竞争审查标准为行政权力规定了18个“不能”。 其中，在市场准入和退出标准上确定提交，不得设置不合理、差别性的准入和退出条件。 公布特许经营权目录清单，未经公平竞争，不得授予经营者特许经营权；不得限定经营、购买、采用特定经营者提供的商品和服务；不得设立无法律法规根据的批准或者事先备案手续。 不得在市场准入负面清单以外的领域、行业、业务等设定批准程序。 在影响生产经营行为标准的情况下，不得对提出不得超过定价权限进行政府定价的实行市场调节价格的商品和服务的价格水平等进行非法干预。

今后，通州区行政机关和有关组织在制定市场准入、产业快速发展、招商引资、招投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范文件和其他政策措施时，必须进行公平竞争审查。 经审查认为没有排除、限制竞争效果的，可以实施。 具有排除、限制竞争效果的，不发行或调整发行以满足相关要求。

另外，根据“由谁制定、由谁整理”的大致标准，结合公平竞争审查标准，通州区有序清理和取消妨碍统一市场公平竞争的现行政策措施。 被认为妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，将依法尽快废除或改编。