“郑先武：构建人类命运共同体“普遍安全世界”的思想真谛”

党在十九大上呼吁各国人民同心协力，构建人类命运共同体，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美好的世界。 12月1日，习主席在中国共产党和世界政党高层对话会开幕式上发表主旨为“携手建设更美好的世界”的演讲，题为“远离恐怖、普遍安全的世界”、“远离贫困、共同繁荣的世界”、“封闭、开放包容的世界”、“山清水秀” 这一主张被写入12月3日发表的《中国共产党与世界政党高层对话会北京提案》中，集中了推动人类命运共同体构建的强大力量和智慧。 “普遍安全世界”被置于“美丽世界”建设的首位，是习主席提出的人类命运共同体构建的重要核心。 那么，“普遍安全世界”的理念是如何形成的呢？ 其中包含着什么样的中国智慧？ 在这里，我们按照时空的顺序，从习大大总书记系列的讲话中探索人类命运共同体“普遍安全世界”思想的真谛。

从构建人类命运共同体的角度来说，“普遍安全世界”的理念来源于习主席提出的整体国家安全观和亚洲安全观。 整体的国家安全观是在年4月习大大总书记主持中央国家安全委员会第一次会议时提出的。 这种安全观在重视外部安全的同时，也注重内部安全，求内部快速发展，求变革，求稳定，建设和平中国，对外求和平，求合作，求共赢，建设和谐世界。 在重视国土安全的同时，重视国民安全，多次以民为本、以人为本，多次把国家安全全部依靠人民、全部依靠人民，真正夯实了国家安全的群众基础。 重视古往今来的安全，也重视古往今来的安全，构建政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、新闻安全、生态安全、资源安全、核安全一体化的国家安全体系。 既重视快速发展问题，也重视安全问题，快速发展是安全的基础，安全是快速发展的条件，富国是强兵，强兵能保卫国家。 在重视自身安全的同时，重视共同安全，构建命运共同体，推动各方朝着互利互惠、共同安全的目标迈进。 本质上，这是一条以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以保障军事、文化、社会安全，促进国际安全为依据的中国特色国家安全道路。

年5月习大大总书记在亚洲相互合作与信任措施会议第4次峰会上提出了亚洲安全观。 这一安全观积极倡导共同、综合、合作、可持续发展的亚洲安全观，创新安全理念，构建区域安全与合作新框架，努力走共同建设、共享、共赢的亚洲安全之路。

这里的“共同安全”是指尊重、保障所有国家的安全，构建繁荣、受损的命运共同体。 《共同安全》强调安全应该普遍、平等和包容。 “普遍”意味着一国安全，另一国不安全，一部分国家安全，另一部分国家不安全，不能以牺牲他国安全为代价谋求自身的所谓绝对安全。 “平等”是指各国有权平等参与地区安全事务，也有责任维护地区安全，“包容”是指将亚洲多样化和各国分歧转化为促进地区安全合作的活力和动力，尊重主权、独立和领土完整、不干涉内政等国际关系的基本原则 意味着要尊重各国自主选择的社会制度和快速发展的道路，尊重和照顾各方合理的安全关注。

这里的“综合安全”是指统一维持以前流传下来的行业和以前流传下来的行业的安全。 这就要求在着力解决当前突出地区安全问题的同时，统筹规划如何应对各种潜在的安全威胁。

这里的“合作安全”是指通过对话与合作，促进各国和地区的安全。 这就是通过坦诚深入的对话信息表达，增进战术互信，减少相互不信任，同化，寻求和平，从各国共同安全优势入手，积极培养合作应对安全挑战的意识，扩大合作行业，创新合作方法，

这里的“可持续安全”是指为了实现可持续的安全，要迅速发展，兼顾安全。 强调快速发展是安全的基础，安全是快速发展的条件快速发展是最大的安全，也是处理地区安全问题的“总钥匙”。 这就要求聚焦快速发展的主题，积极改善民生，缩小贫富差距，夯实安全基础，以可持续快速发展促进可持续安全。

作为我国整体国家安全观的延伸，亚洲安全观开始表明在地区层面构建人类命运共同体所需的“普遍安全”理念。 此外，习主席还开始在全球层面倡导建立“普遍安全”的人类命运共同体，为全球安全管理贡献“中国方案”。 去年3月，在荷兰海牙举行的第三次核安全峰会上，习主席在介绍中国核安全措施和成果时阐述了中国快速发展与安全并存、权利与义务并存、自主与合作、治疗标准与治本并重的核安全观，国际社会携手推动核能持续安全与快速发展。 这样的“核安全观”包括以快速发展和安全并存、确保安全为前提的核能事业的快速发展。 兼顾权利与义务、尊重各国权益基础上推进国际核安全进程的自主与合作，以互利共赢为途径兼顾普遍核安全的治标与治标，以消除根源为目标全面推进核安全。 年4月，习主席在美国首都华盛顿出席第四次核安全峰会，提出构建公平、合作、共赢的国际核安全体系的主张。 为了实现这个大目标，他进一步提出了“四个加强”。 这包括加强政治投入，把握标本和治疗方向。 加强国家责任，加强构筑严密持久防线的国际合作，加强推动协调发展势头的核安全文化，营造共享氛围。

在这些“中国方案”中，亚洲的安全观将开始在世界范围内扩展。 年9月，习大大总书记在纽约联合国总部出席第七十届联合国大会常规讨论时强调要摒弃一切形式的冷战思维，树立共同、综合、合作、可持续的安全新观念。 必须多次搞多边主义，必须实践不搞单边主义的双赢、双赢、双赢的新理念。 为此，他提出要建立以合作共赢为核心的新型国际关系，构建人类命运共同体。 即在国际和地区层面建设全球伙伴关系，走“对话不对抗、合作不结盟”的国与国交流新途径。 这要求大国之间交往，不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢，并要求大国与小国交往，平等相待，奉行正确的义利观，义利相兼、义重于利。 年9月，习大大总书记在北京召开的国际刑警组织第86次全体大会开幕式上发表主旨演讲时，提出了构建普遍安全的人类命运共同体的“四点主张”，并确定要重新合作共建，实现持久安全。 多次创新，实现共同管理多次秉持法治精神，实现公平正义互利共赢，实现普遍利益平衡。 这些“中国主张”指明了全球安全管理体系向更公平、更合理、更有效的方向快速发展的路径。 至此，人类命运共同体的“普遍安全”内核完全形成。

如上所述，中国关于加强世界安全管理、维护世界和平与安全的重要主张，反映了世界各国人民的共同意志和人类文明进步的必然趋势。 这些主张充分体现了我们与世界各国人民一起构建人类命运共同体、建设普遍安全美好世界的“中国智慧”和“中国方案”，具有丰富的时代副本，目标是建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣的世界，是正义的 在理念上，要有共同、综合、合作和可持续的安全观，大体上说，要讲规矩、讲规矩，各国要切实维护基于《不扩散核武器条约》的现行军控与防扩散体系的权威度和比较有效性，采取双重标准和选择性方法 在机制上，坚持多边主义，支持联合国发挥核心作用，完善多层次全球安全管理机制，稳定大国合作框架，在“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”的基础上建立新型大国关系，建立新型大国关系 这些重要主张将为加强全球安全治理指明正确的方向和现实路径，明确全球安全治理的“路线图”，并将继续产生广泛而深远的影响。

(作者:南京大学国际关系研究院教授、博士生导师)