“大庆开拓“四条路”加快城市转型升级”

最近，国务院办公厅宣布表彰大庆等10个老工业基地调整改造力度大、工作成效显著的城市。 国家发改委在全国定位10个典型，其中全力开拓“四条路”、加快老工业城市转型升级的“大庆经验”受到广泛关注。

抓紧重构产业，全力开拓经济结构更优的新途径。 培育主导产业。 “油头化尾”上升为省级战术，大庆石化数千万吨炼油项目被列入国家“石化产业规划布局方案”，俄油年输油量增加到3000万吨，380亿立方米/年俄气东线管道项目进展顺利。 深化供给侧结构改革。 出台“真金白银”政策措施，促进快速发展5千亿级和5个超500亿级产业板块，初步建成支撑转型快速发展的“四梁八柱”产业项目快速发展，助力骨干公司生产增长、成长公司扩张升级。 促进经济快速发展的内生动能。 建立国家现代农业示范区，引进构建四位一体快速发展格局的三产融合项目，加快电子新闻、新材料、新能源、新经济等产业的快速发展。

抓紧重组要素，全力开拓体制机制更加鲜活的新途径。 积极深化机制改革。 制定《市属国资国企改革深化总体方案》，完成中石化“三薪一业”、大庆石化企业供水移交，启动基层社会管理体制改革试点，在全省率先实施“户籍通办”。 全面落实东北等老工业基地的振兴政策。 推行城镇老工业园搬迁改造、可再生能源综合利用等8个方案和计划，按年净增长规律增加工业公司56户。 扩大对外开放空之间。 年进出口贸易总额增长48.5%，与惠州市达成7个方面的协议，中石油集团电力企业在大庆成立，建立了52个研究生院和合作机制。 疏通金融对接实体的经济通道。 完成两期共80亿元产业项目快速发展基金，贷款增量和增速跃居全省第二。

牢牢重新组合动能，全力开拓内生动力更足的新途径。 全力推进“大众创业、万众创新”。 投入专项扶持资金13.2亿元，减免中小公司和个人户口税2.3亿元年科技成果转为落地118个项目，进入19个知识产权试点城市行列。 推进民生事业普惠均衡快速发展。 市级民生支出占公共财政支出的比重超过70%，城乡居民人均可支配收入增长6%。 居民大病保险覆盖150万人，成为全省唯一的健康城市试点。 义务教育学校标准化完成率100%。 全力以赴战胜贫困攻坚。 通过扶贫再融资17.1亿元向上努力，全市31个贫困村、6996名贫困人口实现了脱贫。

好好重建环境，全力开拓具有更强职业能力的新途径。 营造美丽适宜居住的生态环境。 全省率先实行黄标车“黄改绿”，实现266个河湖河长制全覆盖，再次对国家卫生城市进行评价。 构建利润企业的商业环境。 市级行政审批的几个事项压缩为123个项目，中介服务的几个事项减少为88个项目，审批提速64.2%，超过20%的几个事项全部在线处理。 降低公司用电量1.85亿元，为高新技术公司和微型公司减税7000多万元。 营造积极的人文环境。 高水平承办年央视中秋晚会，斯诺克国锦赛等15项国际国家级大型体育赛事市场化运营，荣获全国文明城市荣誉。