“山东荣成信用建设结硕果：所有人都有“诚信身份证””

中央人民广播电台1月30日新闻(记者观勇)山东半岛最东端的荣成获得了新的身份。 国家发改委、中国人民银行日前联合公布了全国首批12个社会信用体系建设示范城市名单，荣成是北方唯一上榜的县级城市。

近日，荣成采访称，山东省年率先实施社会信用体系建设，年建成全国社会信用体系建设示范城市仅几年，“荣成信用模式”就已取得巨大成果，国内首次建立诚信千分评价机制

目前，荣成市60万当地居民、19万外来人口、3.5万经营者、1.6万家公司、140个部门单位、1420个村居和社会组织已经纳入征信系统，各社会组织及其成员建立了信用新闻档案，荣成所有

“荣成在信用建设方面的探索实践，推动了经济的快速发展和社会文明的进步，形成了良好的社会信用生态空之间，可以在全国宣传文案。 ”。 商务部研究院信用评级认证中心副主任徐德顺在对“荣成信用模式”进行深入考察后表示。

最初的“诚实千分制”

不可靠。 信用缺失曾成为经济社会快速发展的短板，但信用建设在国内缺乏经验。

从年开始，国家发展改革委、中国人民银行分两组组织了包括副省级城市、地级市、县级市和直辖市城区在内的43个城市建立了社会信用体系建设示范城市。 荣成就在这里。

据悉，去年荣成率先在山东实施社会信用体系建设，于年5月建成社会信用体系，形成了信用新闻征集、评价、披露和应用为一体的制度机制。 年，荣成顺利成为首批计划建设的城市。 经过第三方中期判断、专家考核等程序，年1月有12个城市符合检测要求，被明确为社会信用体系建设示范城市，与荣成同列的有杭州、苏州、厦门、成都等城市。

“成立了市委书记、市长‘双挂帅’信用体系建设领导小组，设立了直属市委管理的市社会信用管理办公室。 ”。 从一开始赋予信用建设正名，荣成突破性地从加强机关工作人员诚信管理和教育入手，先后出台了50多份规范性文件和270多份配套文件，形成了较为完善的制度体系。 在信用平台建设中，信用体系覆盖所有领域的行业，信用对象覆盖所有社会组织的成员，信用新闻覆盖所有经济社会活动。 荣成是全国第一个将党政机关、村居组织纳入信用管理的城市，各社会组织及其成员都有自己的信用文件。

另外，专业编制《社会信用新闻征集目录》，推进信用新闻收集汇总，涉及600多个经济社会活动。 在此基础上，创新推出“政务信用评级”，实行千分制考核，设定1000分基础分数，细化150多个加分项目、570多个减分项目，根据征信对象的不同行为进行加减，按照赋分标准进行aaa、aa、aa

“获得各项荣誉，参与志愿者活动，献血，捐赠物等，都属于加分项目。 》荣成市社会信用管理办公室副主任何俊宁告诉记者，通过与政法、金融、税务等部门共享扣除项目的新闻，纳入违法犯罪、交通违章、贷款拖欠、逃税等处罚新闻，根据情节轻重，分别扣除一定数量的诚信点 另外，一点法律法规无法管理的不文明行为、不道德行为也会被扣分。

记者在荣城市法院、曙光社区、地宝圈村、长途汽车站等采访时，因还债、偷污水、开会迟到、出租车司机甩客等原因信用减分，最终分数为公司财政支持、个人住房贷款、官员晋升

截至目前，荣成信用建设加减分项目涉及600多个经济社会活动，共征集1900多万条基础新闻，130多万条信用和信贷损失新闻，发行信用报告2.2万多份，提供公务查询，12.5万人。

信用的含金量

信用分表面上只是数字的变化，让积累的信用分更“值钱”，是逼迫信用建设的重要砝码。

最近，荣成市民王海燕被告知去营业厅取暖需要一段时间。 因为她的诚信等级为3a级，给予了暖气费300元的优惠。

“我这几年一直从事志愿者工作，通过加分达到了3a级的信任水平。 ”。 王海燕说:“由于诚信水平较高，如果去政务大厅工作，输入身份证号码，系统将默认优先办理。 政府投入的公共自行车在采用时需要押金。 我用的话除了押金之外，还可以免费坐两个小时。 ”。

不仅如此，据记者采访，荣成市农商行还发布了“信用贷”，对诚信个人放宽信用额度和还款期限，给予30%的利率优惠，目前发放信用420户贷款1.5亿元。 医院系统推出“信用医生”，信用等级高的，享受免息住院押金、陪护服务、手续办理不足等优惠……

的信用含量不仅是保护信用的回报，也让失去信用的人付出代价。 为此，荣成市建立了信用“红色黑名单”发布制度，在失去信用的被执行人、环境保护、电子商务、海关、劳动中介、海洋渔业等13个主要行业签订了联合惩戒备忘录，形成了“失去信用、处处受约束”的信用监管体制。

“地宝圈村完善了《村民公约》，决定增加或减少信用得分。 信用得分低的必须在补助金、优惠等多方面依赖后站。 ”。 高山街道办事处副主任丛珊说。 年，地宝圈村被选为第五届全国文明村。

记者荣成市海洋渔业局表示，年休渔期间，16名违规作业船东被纳入失信“黑名单”，名单对外公布后，相关部门在燃料补贴、项目申报、融资贷款等10个方面进行了限制。

更重要的是，在干部选拔、党员快速发展、“两代表一委员”推荐等过程中，以甲级为基本门槛，达不到甲级取消资格。 据悉，荣成已有18名党员干部因被列入失信被执行人名单、交通违章多、受到党政纪处分等原因被降为乙级以下，被取消提拔重用资格，210多人被取消先树优资格。

一个大数据记录了荣成信用建设的成果:与去年同期相比，金融机构不良贷款率减少26%，荣成市社会矛盾纠纷减少22.8%，法院案件执行率上升15%，租赁领域投诉率减少72%，渔船违规工作减少30%。

事实上，荣成市从年开始建设社会信用体系，经历了“开展诚信建设活动，营造社会氛围”、“构建管理平台，发布制度规范”、“扩大信用管理行业，加强信用结果应用”三个建设阶段，目前仍处于

“荣成与不同领域、不同人群进行信用管理，同时体现生产生活全方位，对荣成的经济社会运行具有正面的激励作用。 ”。 山东大学经济学院副院长陈新岗这样说。

上海交通大学中国金融研究院副院长费方域各方面考察认为，荣成的信用建设是一个县域体系，但非常完善，建立了组织领导、专家支持、监督考核、信用制度、信用管理、联合奖惩、信用评估等多种体系，社会面的深度和广度都很大，这是