“银监会“七招”补短板 今年将继续压缩同业投资”

对比以来银领域存在的突出风险和问题，银监会研究明确了用要点弥补监管制度的短板方案。 银监会相关负责人表示，目前“短板补货”的效果已初步显现，并在持续发挥作用。 银领域的“脱实向虚”势头得到初步遏制，服务实体经济质量得到提高。 年银监会将继续补充监管制度的短板员工，遵循标本兼治、循序渐进的大致情况，强调指导问题，重视建立长效机制。

配合资本管理新规，银监会接下来将陆续出台理财和信托业务监管配套细则的跨市场，对比跨领域金融产品监管，银监会不仅出台专业监管办法，还将推出“组合拳”。 总体思路是全额计提资本和准备金，减少嵌套和通道，控制资金流向，加大杠杆，拉长链条，加强对套期保值等行为的监管。

“七手”弥补制度的短板

银监会表示，年的工作重点是继续压缩同业投资，对委外机构实行名单制管理，并严格规范交叉融资产品，推动银行早日开始资产管理业务转型，逐步压缩银行渠道业务。

年4月，银监会印发《关于切实弥补监管短板监管效能提高的通知》，积极披露了弥补监管制度短板的26个项目。 此外，对比了银领域出现的新变化新情况新问题，银监会适时补充了41项与特定机构比较具体业务的规章制度。

从整体来看，年以来的“弥补短板”要点有7个。 一是股票监管。 《商业银行股权管理暂行办法》已于年11月16日征求意见，今年1月5日正式印制，放在监管看不到要点的股东、持股、出资资金来源不实、开展关系交易、盈利运输及滥用股东权利等方面，使股权最终受益人透明化，并

二是不同行业的金融产品。 对比跨市场金融产品存在的监管套期保值和监管空小白等问题，从委托贷款、银信合作、交叉金融产品和表外业务等方面进行规范化，充分寻求资本和储备，减少嵌套和通道，调控资金流向，加大杠杆， 去年12月，银监会印发《关于规范银信类业务的通知》，从商业银行和信托企业双方对银信类业务进行了规范。 今年1月6日，银监会又印发了《商业银行委托贷款管理办法》。

三是资产管理工作。 比较理财业务高速发展中存在的结构多、复杂、刚性兑付、期限不匹配及各类产品监管标准不统一等问题，协助人民银行制定金融机构理财业务统一规则，并研究制定理财和信托业务监管配套细则。

四是流动性风险。 在借鉴国际标准的基础上，引入新的流动性风险监管指标和工具，降低过度依赖短期同业批发融资和严重期限失配的银行机构，特别是中小银行的流动性风险。

5是信用质量。 目前，我国银行领域的贷款分类标准与国际接轨，但仍存在分类不准确的问题，商业银行准备不准确，利润虚增。 对比分类不准确、多头授信和过度授信等几个“老大难”问题，银监会制定了大规模风险暴露管理、联合授信管理及资产风险分类等相关规则。

六是资本监管。对比一些银领域机构，如国家开发银行、政策性银行和金融理财企业，资本监管方面长时间存在的制度空小白和约束力不强的问题，银监会专门制定并公布了比较这三类特定机构的监管制度。

第七，新闻公开。 银监会从完善的制度规定、建立定期行政处罚新闻公开机制、建立重大监管政策和行为信息表达机制三个层面提高透明度，加强市场约束。 银监会有关人士表示，未来将参照国际标准，使领域新闻披露更加精细化、模板化，提高银行间的可比性。

“弥补短板”效果明显

目前，大部分法规相继出台或公开征求意见，其他法规稳步有序推进。 然后，“弥补短板”的效果初步显现，并持续发挥作用。

银领域的“脱实向虚”势头得到了初步遏制。 数据显示，截至去年11月，银行间互购、理财产品代建现象有所缓解，理财产品特别是同业理财累计减少3万亿元，理财外包投资比年初减少5888亿元。 表外业务回归表内，“影子银行”行为受到抑制，委托贷款中的“金融机构委托贷款”同比增长889亿元，表外业务增长率从过去的50%以上降至19%。 商业银行同业资产、负债自年以来首次收缩，余额分别比年初减少2.8万亿元和8306亿元。 去年银行领域新增融资占新增资产的比重明显上升，银行资金流向实体经济的速度加快。

而且，违法违规明显减少。 去年下半年以来，同业、物料管理、理财等区际、市场间、组织间的重大事件得到了初步遏制。 另外，金融监管盲点和空白点有一章可以及时弥补互联网贷款新闻中介、公款存储、校园贷款、慈善信托等行业的监管制度空的不足。