“国企员工持股改革将铺开 年底扩大试点”

总结年末经验，扩大试点

作为国企混改的重要一环，员工持股有望在未来进一步扩大。 《经济参考报》记者日前获悉，国务院国资委将在年末系统总结国有控股所有制公司职工持股试点经验，扩大试点范围，建立激励约束长效机制。

据悉，央企前10家员工持股试点子公司已全部完成首批出资。 截至去年11月底，各省市自治区也有22个省制定了职工持股操作办法、实施细则，27个省市158家公司开展了职工持股试点。 国资委改革局副局长林庆苗对记者总结称，职工持股试点工作“平稳启动，开局良好，成效初步显现”。

“此次员工持股与以往方法有很大不同”林庆苗表示，国有企业员工持股在改革中经历了长期、多形式的沿革变化，但此次推行试点的，是现阶段员工持股方式较以往“三不二” “三不”是指全员不持股、平均不持股、不存量转让持股、基本不新增或增资扩股，“二要”是指建立股票动态调整机制，严格防止国有资产流失。 林庆苗表示，在过去员工持股改革的推进过程中，股权结构固化，激励作用逐渐弱化。 因为该股的动态调整尤为重要。 “过去，许多公司持股时，大问题是没有股权动态调整机制，股权比结构逐渐固化，激励作用僵化，公司无法持续快速发展。 ”林庆苗说。

“多次持股，强调中坚股，也是现阶段员工持股的一大好处。 ”林庆苗表示，其实“冈定股”中“冈”与“骨”关系明确也是员工持股推进的难点之一，为此试点公司也制定了许多做法，提供了一点经验:前、中、后持股 “总之，持股必须与该持股密切相关，反复发生股票变化，决定股票并定期调整。”

员工持股是国企混合所有体制改革的重要文案之一。 年8月，国资委宣布员工持有顶级设计方案。 11月选定试点项目后，试点项目于陆续完成的年7月试点进入具体操作实施阶段，完成员工入资工商变更登记，进入正式运行阶段。 林庆苗告诉《经济参考报》记者，在这个过程中，非公有资本的参与非常积极，在操作上也是客观公正地公开的，大体上，员工入股的价格与外部战术投资者入股的价格完全一致，而且在这个入股过程中，大体上是现金出资。 根据东航物流的说法，东航物流本身的股东权益达到41亿元，因此规定的一名员工持有1%，实际金额在4100万元以上。 “对现有125名持股员工来说，全部取出真金白银，持股相当于背井离乡，必须勇往直前。”东航物流总经理李九鹏接受《经济参考报》记者采访时说。

“我们的员工持股比例达到20%”西安瑞特三维科技有限企业副总经理尹恩怀向《经济参考报》记者表示，作为高科技公司，企业实行混合所有制，通过探索市场化配置资源和创新驱动快速发展的新模式，实现产业培育平台的

事实上，特别是在科技型公司，已经成为员工持股留住人才的重要方式。 中国电器院相关负责人，10家员工持股飞行员之一，告诉记者:“电器院位于珠三角，处于业务完全市场化的竞争行业，以往僵化的体制机制使得公司人才特别是核心团队流失严重。” 员工持股后，不仅人才流失减少，而且部分流失的人才和团队主动提出了重返中国电器院的意愿。 据悉，中国电器院于去年5月完成混合全体员工持股改革，非公司浙江正泰电器股份有限公司、神盾局控股有限企业、建信(北京)投资基金管理有限责任企业资本、450名骨干员工持股，占全体员工人数的30%，实现了股权结构多样化。 改革后，中国电器院从国有全资子公司调整为国有公司控股(股比60% )、战术投资者出资(股比18% )、骨干员工出资(股比22% )的混合全制公司。

根据电院员工持股方案，在“谁持股”方面，坚决摒弃“官职、福利分”的思想，将极大影响公司未来的快速发展，与业绩相关性高、可替代性低的核心骨干纳入持股范围。 在“如何划分”方面，在各业务板块的业绩贡献和战术重要程度、各板块人才对公司业绩贡献的大小决定持股数量和数量的“如何持股”方面，通过设立二级持股平台的方法实现间接持股，是员工的股权流向。 在“如何动作”方面，执行股票变更为冈定、冈变股票，根据业绩调整股票，人离开股票退出，不硬化股票而僵化。

年国企改革进入全面施工期，混改进程进一步加快，特别是地方要“唱大戏”，探索职工持股是重要的文案。 记者了解到，广东、上海、江西等地积极推进职工持股，山东、湖南、辽宁等多省也提出混合改革和职工持股探索试点，其中辽宁确定10家公司试点持股。

林庆苗表示，员工持股改革还需要时间检验效果，但目前的效果已经初步显现。 他通过这次改革促进了公司改革的加速。 特别是内部三大改革、职业经理人机制等员工，本来就是难点之一，推进混合改革、员工持股，必须建立灵活的人事制度、市场化的薪酬制度。 此外，员工持股比较有效地激发了公司员工、管理层的创业意识和积极性、积极性，促进了公司的业务开拓和业绩提高。 (记者王璐实习记者黄可欣北京报道)