“新增306条航线实行市场调节价 买机票成技术活”

制图:蔡华伟

民航价格变更后，新增306条航线实施市场调整价格，机票价格有两极分化的趋势

买机票的话是“技术活动”(产经注意)

“现在机票好像越来越贵了。 我要买春节期间往返老家的机票。 几乎没有折扣。 买全价票有点痛。 ’这个春节，周围有这样吐槽的人。 有人认为这将导致民航价格的修订。

去年12月，中国民航局发布通知，将与国家发改委合作进一步推进民航国内航线运价改革。 通知称，新增306条航线实施市场调价，加上迄今为止放开价格的724条，接近国内航线总量的1/3。 据专家推算，乘坐实施市场调整价格航线的旅客超过民航总旅客量的一半。

说到价格改革，顾客总是担心涨价。 特别是这次民航价格的变更，力度很大。 国内机票的价格今后会如何变动？ 客户该如何应对？

民航价格修订的重要一步

这次开放的航线包括北京-上海、北京-广州等多条热门航线

这次不是第一次开放航线定价了。 民航票价改革已经稳步推进多年。 年我国首次开放31条航线价格，年新开放101条，年6月已实施市场调价的国内航线数量增加到724条。 在此基础上，这次民航价格的变更仍然意义重大。

梳理了迄今为止的改革历史，中国民航大学经济与管理学院教授李晓津表示，以2004年为节点，民航票价的快速发展分为三个阶段:第一阶段，2004年以前。 如果政府直接定价，机票既不能随便打折，也不能涨价。

第二阶段，2004年-年。 这十年间，民航票价出现了“有天花板有地板”的局面，根据2004年公布的《民航国内航空空运价改革方案》，国内民航票价平均以每公里0.75元为基准价格，上浮不超过25% 年，机票价格下限被取消，“一折券”等低价券合规，同年国内航线头等舱、商务舱票价放开。

第三阶段，年至今。 年11月，民航首次放开31条国内航线的价格上限，民航运价市场化改革加快，此后，实施市场调价的航线数量逐渐增加。

“去年年底的改革具有象征意义，”李晓津说。 这次开放的航线不仅数量大，市场份额也大，影响力更广。 “迄今为止，800公里以下的短途航班，以及800公里以上与高铁车辆竞争的航线很多，但这次是5家以上(包括5家)航空空运输公司参加运营的航线，包括很多热门的航线。”例如，世界上最繁忙的航线拉拉

这次改革的步伐也确定了我国民航票价改革的时间表。 年发布的《中国民航空局推进民航运价和收款机制改革的实施意见》中确定了改革目标:“到年，民航竞争性环节的运价和收款将基本放开。 到2000年，市场决策定价机制基本完整，科学、规范、透明的价格监管体系基本建立”。

李晓津说，中国民航运输规模已经连续12年稳居世界第二，这几年民航发展稳定，安全形势、服务水平、保障能力都有所提高，与以前“跨步”的节奏相比，这次改革有了质的飞跃，并且

整体票价普遍不上涨

迄今为止开放定价的航线，近年来实际票价上涨，两极分化

随着开放定价范围的扩大，国内航线的机票将大幅上涨，不是吗

这次调整的306条航线，目前来看各大航空空企业在这个季节(航班计划，通常分为夏秋和冬春两个季节)没有调整。 专家预测，下赛季热门航线的经济舱整体价格应该有一定程度的上浮，热门航线在热门时段的实际票价也有可能相应上涨。

中国民航管理干部学院航空运输服务研究所所长邹建军表示:“实施市场调整价格意味着市场已经计算在内。 这次开放的航线大多是资源极度饱和的航线，无法供给。 这些航线打折经济舱的票价浮动不变是正常的。 ”。 从迄今为止实施市场调整价格的航线来看也是如此。 例如，实行市场调整价格的杭州-北京航线，经济舱的无折扣票价从每年1540元逐年增加到每年2200元，涨幅超过40%。

全部价格单不等于实际的购票价格。 经济舱全价上涨后，实际售价一定会全面上涨吗？ “一般不会涨价”民航局快速发展计划司副巡视员张清表示，首先，目前开放定价的1000多条航线，基本上是道路、高铁以及领域充分竞争的航线。 在这些航线上，供应比较充足，竞争也比较激烈。 其次，《民航空运输市场价格行为规则》限定了各航空季度的调整范围、频率和幅度。 也就是说，实行市场调整价格并不意味着可以随意涨价。 按照规定，各航线每季无折扣运价涨幅累计不得超过10%，各航空空企业每季无折扣运价涨幅航线大致不得超过本公司每季运营中市场调整价航线总数的15%。 “从制度上防止机票价格总体上涨，”张清说。

现实情况大致就是这样。

根据去哪个机票数据平台，此前开放定价的航线近年来实际票价有所上涨。 年，南京-北京航线实际平均票价同比下降1.26%，郑州-上海同比下降17%以上，昆明-成都同比下降0.56%。 上涨的航线如合肥—北京，年平均价格上涨8.76%，大连—北京同比上涨12.57%。 “监测数据显示，虽然开放定价的机票随着市场波动，热门航线、热门时段都在上升，但大多数情况下打折机票依然会做空。 ”。 李晓津说。

放开定价后，机票价格的另一大变化是，票价两极分化越来越明显。 一方面热门航线、热门时段票价上涨，另一方面冷门航线或冷门时段票价下跌。 例如春运期间，去哪里的机票数据显示，除夕前三天，重庆-上海机票含税价格低至0.6折，仅为150元，成都-北京最低支付价格为375元。 这些被称为春运的“逆向航线”的机票价格很低，往往比火车票便宜。

有涨有跌，两极分化，整体价格基本稳定。 “实际上，过去10多年，从全国范围来看，民航票价正在下降。 ”。 据李晓津介绍，每年每吨民航票价为5.11元，而全年这个数字为4.5元。 根据民航局的监测，全年民航客运平均价格水平也在下降。

买机票需要仔细计算

要更全面地考虑淡旺季、机型、订票时间、订票等各种因素

以后坐飞机，怎么买票更划算？ 专家认为，民航票价市场范围越来越广是大势所趋，对于乘客来说，要想买到实惠的机票需要更周密的计算。

李晓津分析说，未来民航国内运价更真实、客观，灵活反映供需情况、竞争情况及资源短缺程度，票价将进一步两极分化。 另一方面，高票价可能会更贵。 例如，来自一线城市的航班，这部分票价短期上涨会增加乘客负担，但从长期来看，航空空企业增发航班，增加运力，扭转市场供不应求的局面，接受市场调整

另一方面，低价应该更低。 例如，远程航线和反季节航线可以让更多的客户选择这样的航线，从而节约旅行价格，提高航班乘车率。 春运相反方向的航线就是这样。 “在民航业市场化比较成熟的国家，例如美国，同一航线经济舱的最高票价可能相差最低票价的10倍。 价格杠杆可以发挥更大的作用，吸引越来越多的民航乘客，更好地配置民航资源也是民航供应侧结构改革的体现。 ”。 李晓津说。

对客人来说，今后的购票策略也要更加灵活，要更全面地考虑薄旺季节、机型、订票时间、订票等各种因素，要走热门时刻、热门航线，也要提前订票、“曲线回家，

机票价格逐渐放开，对航空空企业来说，不仅意味着更大的权利，也意味着更大的责任。 李晓津认为，定价空之间更大，航空空企业也面临着与高铁等其他交通方法的竞争和同业的竞争等，包括安全、服务、运力采购、空管等多方面提高质量的竞争

掉价的只有改革的“一条腿”，另一条“价格监管”也紧随其后。 民航管理部门表示，必须建立航空空运输公司和销售代理公司的价格行为信用文件。 价格主管部门还加强对国内客运价格的监督管理，建立日常巡逻、积分检查和“双随机”抽查相结合的监督检查机制，依法查处各类违法限价行为，特别是公司有时形成价格联盟，以保障客户权益