“官方：确保深度贫困区建档立卡贫困学生资助全覆盖”

中新网2月27日电据教育部网站报道，教育部、国务院扶贫办公室近日印发了《深贫困地区教育扶贫运动实施方案( -年)》。 《方案》提出，到2009年，“三区三州”等深度贫困地区教育整体快速发展水平明显提高，实现建设卡贫困人口教育基本公共服务的全面覆盖。 保障各教育阶段建设卡学生从入学到毕业的全程资助，让贫困家庭的孩子可以上学，不让一个学生因为家庭经济困难而辍学。 确保建段立卡贫困学生全面覆盖。

资料图:江西100名贫困学生收到“爱心暖包”。 邓龙华撮

《方案》提出，到2009年，有机会通过职业教育、高等教育或职业培训实现家庭脱贫，教育服务地区经济社会快速发展和脱贫攻坚能力明显增强。

《方案》要求切实提高“三区三州”教育的基本公共服务水平。 一是保障义务教育。 统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革快速发展，着力处理“三区三州”义务教育“乡村薄弱、城市窘迫”问题。 优化学校布局，加强义务教育投资，加大对“三区三州”的倾斜支持力度。 全面改善贫困地区义务教育脆弱学校基本办学条件的工作人员优先支持“三区三州”，确保所有义务教育学校如期满足“20条底线要求”。 加强“三区三州”乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校的建设和管理，提高农村教育质量。 继续实施农村义务教育学生营养改善计划，扩大地方试点范围。 全面管理辍学工作机制，为人落实政策，对贫困家庭儿童、留守儿童、残疾儿童等特殊困难儿童接受义务教育，实施全程帮助和管理，防止适龄儿童少年辍学。

二是迅速发展学前教育。 省级统一学前教育资金向“三区三州”倾斜，实施第三期学前教育行动计划。 鼓励在“三区三州”实施“幼有所育”计划，各乡镇办好至少一所公办中心幼儿园，大村独立建园，小村联合开园、分园，完善农村学前教育服务网络。 采取多样化的玩法鼓励普惠性民办幼儿园招收建设卡贫困学生。 落实幼儿园教职工安置标准，充分安置幼儿园教职工，加大对农村幼儿园教师特别是小学转岗教师的培训力度。

三是普及高中阶段教育。 深入实施“高中阶段教育普及攻坚计划(—年)”，以“三区三州”尚未普及高中阶段教育的地区为攻坚重点。 教育基础薄弱的县普通高中建设项目、普通高中改造计划、现代职业教育质量提高计划、职业教育产教融合工程等优先支持扩大“三区三州”教育资源，改善学校条件，保障创卡贫困家庭学生接受高中阶段教育的机会。 推进基本消除普通高中大班额现象，减少超大规模学校。 各地要完善财政投入机制，加大投入力度，建立完善的普通高中生平均资金制度和中等职业学校学生平均资金制度，积极化解“三区三州”普通高校债务，制定偿债计划。

四是加快职业教育的快速发展。 省级统筹职业教育资金，支持“三区三州”各地级市(州、盟)建设中等职业学校。 “三区三州”率先实施职业教育东西方合作行动计划，建立员工协调机制和管理平台，全面落实东西方职业院校合作的全思路行动、东西方合作中职招生兜底行动、职业院校参与东西方劳务合作等三大任务。 为学习职业“三区三州”贫困家庭的学生，开辟招生绿色通道，优先招生，优先选择专业，优先安排在校企合作度高的订单方向培训班或公司冠名班，优先执行助学政策，优先推荐就业 广泛开展公益性职业技能培训，实现扶贫措施与技能培训的精准对接。

五是加强乡村教师队伍建设。 深入实施乡村教师资助计划，继续加大国培计划、特岗计划、公费师范生培养、中小学教师新闻技术应用能力提高项目等政策对“三区三州”的支持力度，支持教师继续学历教育能力提高，提高教师整体素质和能力水平。 特别是落实困难地区农村教师生活补助政策，指导“三区三州”所在省份逐步提高中央奖补助政策，自主扩大实施范围，稳定长期在农村学校任教优秀人才。 加大边疆贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划教师专业计划的倾斜力度，优先选拔“三区三州”急需的优秀教师，缓解“三区三州”教师紧缺、优秀教师紧缺的矛盾，提高当地学校的教育教学水平。

六是实行“三区三州”现有的免费教育政策。 全面落实西藏教育“三包”政策，支持新疆南疆四地州14年免费教育政策。 各相关省份要按照“全力以赴、量力而行”的大致情况，慎重开展四省藏区和三州的免费教育政策。 宣传民族地区“9+3”免费教育计划。

七是确保建设卡贫困学生资助所有覆盖面。 学前教育大致遵循“地方先行、中央补助”，确立并实施学前教育资助政策，义务教育实行“两免一补”政策，中等职业教育实行学费和国家助学贷款政策，普通高校实行建设卡等家庭经济困难学生学费，高等教育和研究生教育实行“奖助勤政策” 通过职业教育协助东部地区省(市)接受中职教育的建档立卡贫困家庭学生，西部地区省(市)从财政扶贫资金中每年按3000元左右的标准给予援助，东部地区省(市)从东西扶贫合作财政援助资金中每年按1000元以上的标准给予援助，学生的交通、住宿

八是加大少数民族优秀人才培养力度。 继续实施内地西藏班、新疆班、少数民族预科班、少数民族高层次骨干人才培养计划，招生计划向“三区三州”倾斜。 幸运的是，普通高校招生录取中的南疆各民族实行了同等的教育优惠政策，面向南疆单列部分的招生计划。 实施定向西藏、新疆公共管理人才培养事业。

《方案》确定了面向“三区三州”实施反贫困运动。 加强学校宣传普及国家通用语言文案的基础性作用。 在学前和义务教育阶段全面宣传国家通用语言文案课，确保少数民族学生基本掌握和采用国家通用语言文案。 加强“三区三州”学校校长和教师的自觉规范采用国家通用语言复制的意识和能力，使普通话成为校园语言，为学生创造良好的国家通用语言复制学校的录取环境。 严格关闭教师入口，所有新教师的普通话水平必须达到国家规定的相应水平。 加大现有双语教师国家通用语言文案的培训力度，大力提高运用国家通用语言文案进行教育教学的能力，普通话水平达到相应水平。