“全国妇联呼吁将家庭教育法列入五年立法规划”

北京3月1日电(记者孙自法)年全国两会开幕，中华全国妇联(全国妇联)向两会提出了多项关于婚姻家庭保障、妇女儿童权益、促进性别平等等复印件的议案、建议和建议。 其中，《关于将家庭教育法纳入全国人大五年立法计划的议案》呼吁通过立法，进一步推动家庭教育规范化的快速发展，促进儿童健康成长。

全国妇联指出，家庭是社会的基本细胞，家庭教育是身体接受教育的出发点，其迅速发展关系到家庭幸福和社会和谐，关系到国家和民族的未来。 近年来，我国的家庭教育事业得到了很大的快速发展，但面对社会变革、家庭变迁、教育变革的外部环境，目前家庭教育仍面临着许多突出的问题。 例如，部分家长家庭教育责任主体不足、家庭教育文案重智轻德和理念作风不科学、家庭教育公共服务落后、指导服务市场混乱、专业人才匮乏等，国家有必要通过专业立法进行规范化和诱惑。

据统计，截至去年8月，全国无人监护的留守儿童35.7万人，一方外出另一方无监护能力41.2万人。 根据全国妇联家庭教育情况调查，50%的父母不知道用什么方法教育孩子，许多父母有不同程度的养育焦虑，过于关注学习，缺乏对孩子思想道德、行为方式的培养和劳动、运动等能力的培养。 调查显示，公众普遍重视家庭教育，74%的人认为是否有必要通过法律规范家庭教育服务和管理工作，78%的人认为政府应在家庭教育指导服务中发挥重要意义。

全国妇联认为，家庭教育法的制定是我国教育法体系的基本要求，现行相关法律法规无论父母和其他监护人如何正确开展家庭教育，政府相关部门和社会组织如何提供家庭教育指导服务，都缺乏进一步的规范，这一立法现状与家庭教育在教育体系中的地位不相称 全面依法治国的新时代，需要在国家基本法律层面调整家庭教育关系，规范家庭教育市场，制定支持家庭教育指导服务的家庭教育法。

在理论研究层面，全国妇联和教育部从年开始联合开展家庭教育立法调查工作，开展了大量文献研究、实地调查、主题探讨，形成了一系列主题调查和理论研究报告，为推进立法提供了重要的理论支持。 在实践层面上，目前重庆、贵州已经颁布了家庭教育促进条例，山西、河北、江苏、浙江、四川等地也将家庭教育立法纳入了当地人大立法计划，这些都为全国家庭教育立法提供了有力的支持。

全国妇联表示，经过前期调查论证，全国妇联目前起草法律建议书，国家制定家庭教育法的时机和条件已经基本成熟，建议全国人大将家庭教育法的制定纳入下一个五年立法计划。