“处理三点半难题当有全日制思维”

毛建国

3月3日下午，全国两会第一条“部长通道”在人民大会堂北大厅召开。 在部长通道上，在听取记者提问“三点半放学难题”的处理后，教育部部长陈宝生表示是“成长中的烦恼”，与相关部门协商处理相关政策问题，依靠社会力量处理“三点半放学”问题，有力治理校外托管班混乱。

一个教育问题的产生，常常不是一部分环节的问题，往往是多个环节问题重叠的结果。 1932年，美籍奥地利人、理论生物学家贝塔·兰菲发表《抗体系统论》，提出系统论思想，认为任何系统都是有机整体，各部分不孤立存在，如果不是善于从整体上分解和处理问题， 处理“三点半难题”，同样需要系统性的思考。

“三点半现象”由来已久，在去年的两会上也成为了热门话题。 根据规定，小学、中学学生每天集中在学校学习的时间分别不得超过6小时、7小时。 这意味着小学生最早下午3点半放学。 这个规定本身应该说是为学生减负而来的，世事弄人，最后不仅学生没有真正减负，家长更是大“减负”。

这种负面不负面的现象在教育行业还很少吗？ 前几天，许多教育部门发文，中小学推迟早校。 现在耽误早上上学的时间，真的能给孩子减负，让孩子“吃饱”吗？ 善意值得珍惜，但答案不容乐观。 学校过早的问题和学校过早的问题，是孤立的吗？ 从时间上讲，从早到晚，从学校到放学，现在的教育问题是全日制的，处理“三点半问题”需要全日制思考。

全日制思维是指从学校到放学后，致力于从校内到校外的全流程链，真正从认知上重视，从行动上落实负面要求，将对孩子负面的善意浮现在空中，或者“负面”给孩子和父母 目前，要实现学生和家长的负面目的，必须让政府和学校承担责任，甚至积极“负面”。

在回答记者提问时，陈宝生介绍了4种“基础探索”。 例如，上海确定，中小学后服务100%完全覆盖，服务时间为3点半至5点，参与服务的老师在利润、工资方面有所倾斜。 北京规定，3点到5点是课后服务时间，第一个复印件是开展课外活动，每个学生每年补助700元到900元。 南京灵活探索离校时间，到了上学时间孩子可以灵活离校，学校可以管理。 广西探索利用社区资源处理主机问题。 这四种模式可以看到“有形之手”的作用。 笔者孩子就读的江苏扬州邗江区，去年发表了《关于在邗江区开展“百草园学堂”活动的指导意见》，为家长们免费提供延时服务，可以看到政府和学校的负责人。

据悉，目前已有25个省发出通知，制定各省的实际政策措施，已经探索出一些切实可行的、能够处理这一问题的做法。 这些方法的共同优点是发挥政府的作用，强调学校的负责。 换言之，由于对政府和学校的“增税”，会给家长和学生带来负面影响。 这与探索依靠社会力量处理“三点半放学”问题不矛盾。 有了政府和学校的力量，社会的力量就能发挥更好的作用。 无论是管理校外培训班还是校外托管班，都体现了这些。

无论做什么工作，都要善于解决总系统和子系统、子系统和子系统、大与小、现在和长期的关系问题。 “三点半现象”不是孤立的，处理“三点半问题”需要全日制思维，也就是系统性思维。 他强调，目前观点向内和观点向外并不矛盾，政府学校的责任担当和发挥社会力量的作用并不矛盾。 早就告诉过我们，政府和学校“增税”是父母和学生负面的前提。