“代表委员建言怎么打好精准脱贫攻坚：全力以赴精准脱贫（组图）”

3月3日，出席十三届全国人大一次会议的安徽代表团召开全体会议。 会议开始前，全国人大代表罗建国、高莉、徐淇祥(从右到左)谈论了精准脱贫的话题。 经济日报-新闻网记者李景录拍摄

让贫困人口和贫困地区与全国一起进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。 动员全党全国全社会力量，重复精准扶贫、精准脱贫，重复中央统筹、省总责任、市县落实的职工机构，加强党政一把手承担总责任的责任制，重复扶贫结构，重视扶贫与扶志、扶智结合，东西部扶贫 要重点克服深贫困地区的脱贫任务，按照年中国现有标准，确保农村贫困人口脱贫，处理整个贫困县的贫困地区

全国政协委员、民建青海省委主任委员王舰:

产学研合作贫困

全国政协委员、民建青海省委主任委员王舰长时间在青海省农林科学院生物技术研究所从事科学研究，认为知识对经济增长起着决定性作用，教育是“造血式”扶贫的利器，意义重大。

王舰委员表示，目前青海的教育扶贫力度较大，6个自治州的全体学生和西宁、海东两市贫困家庭的学生学前3年、义务教育9年、普通高中和中职3年实行了15年免费教育，给许多家庭带来了脱贫的希望，激发了“脱贫”的成效。 通过提高贫困地区残疾儿童教育的普及水平，与实名登记的未入学适龄残疾儿童少年相比，通过分班学习、教家庭等多种形式接受义务教育，处理了这些孩子家庭的后顾之忧。 “特别是青海的职业教育在脱贫攻坚上非常大，对于高原特色农畜产品的加工、太阳能、民族以前传下来的技术等，要将教育链和产业链结合起来，一个人掌握技术，才能从根本上切断持续贫困的“贫困根”。”

以我国马铃薯种植、科学育种、生产加工为例，在专业人才缺口较大，特别是脱贫攻坚任务较重的地区，教育文案必须与生产实际紧密结合。 王舰委员建议，在高校专业设置中，科学合理地制定专家培养方案，开设越来越多的接地气专业。 并要进一步加强校企合作、东中西部高校交流，培养学生处理实际调查、发现和问题的能力，使他们掌握一技之长，使他们成为反贫困攻势的原动力。 (经济日报-新闻网记者崔国强)

全国人大代表、湖南省常德市委书记周德睿:

转移就业是个好方法

“‘一个人就业，一家人脱贫’，实现跳槽的关键在于找出准贫困的原因”全国人大代表、湖南省常德市委书记周德睿说，近年来，常德市加大了技能培训力度，将1.33万贫困人口分类为护士、保姆等各种初级技能。 然后，与长江三角洲、珠江三角洲等沿海发达地区建立了劳务合作关系，让贫困者成对互助。

对不愿外出打工的贫困人口，常德通过加强政策诱惑和扶持力度，开发了一点公益性岗位，保障了他们长期稳定就业。 更重要的是，常德作为快速发展产业、吸纳贫困家庭劳动力转移就业的首要手段，要收集和发布当地各类园区公司的雇佣新闻，帮助贫困家庭劳动力在当地转移。

“年，常德市有建设卡贫困村410处，贫困人口44.3万人。 年，建段立卡贫困村减少到139人，贫困人口减少到10.1万人，4年减少到脱贫34万人。 ”。 周德和代表表示，不仅要实现转移就业脱贫，还要加强政府“兜底”保障，转移就业人员户籍所在地和就业地需要服务组织。 要激发贫困家庭脱贫的内生动力，一些贫困家庭的“等依求”思想还很严重，对于这种贫困家庭，必须改变其思想，帮助其脱贫。 这是就业脱贫的难点，也是脱贫成功的关键。

“今年我们的目标是退出全市贫困村100人，贫困人口摆脱贫困5万人以上，确保国家级贫困县石门县的摘帽。 ”。 周德睿代表说。 (经济日报-新闻网记者李华林)

全国人大代表、贵州省石步道县大屯村党支部书记周绍军:

消灭贫困的关键是选择准产业

“全面脱贫的关键是选择准产业，只有产业快速发展，农民才能稳定增收”全国人大代表、贵州省石步道县大屯村党支部书记周绍军表示，贵州省石步道县大屯村有缓坡和肥沃的土地，20世纪70年代大屯村种植了600亩青苔茶，

2003年，周绍军代表回乡带领村民迅速发展茶产业，通过这三年的努力，茶园面积增加到1500多亩。 年，周绍军代表筹资260万元，组建茶叶专业合作社，村民在茶园和土地入股，合作社统一规范管理。 茶园建设20余个茶叶育种基地和一条翠芽毛峰加工生产线，生产名优茶3吨、大宗茶20吨，人均增收2000元。

目前，全村丰产茶园已达1530亩，新植茶园500亩，涉及13个村民小组206户群众。 年，大屯村人均纯收入达到9000元，建段立卡贫困家庭人均纯收入达到5830元，比年分别增收1468元和2495元。

周绍军代表表示，年，石步道县建立了以茶叶为主导产业，结合蔬果药(食用菌)、生态养殖、苗木田等短养长、长的“1+3”农业产业体系，依托8个农村产业发展专业班科学计划、当地指导19个乡镇(街道)的快速发展产业

全国人大代表、宁夏回族自治区副主席、固原市市长马汉成:

搬家和消除贫困必须用双手抓住

易地扶贫转移是处理贫困问题的比较有效的方法，“十三五”时期，我国计划对近1000万建设卡贫困人口实施易地扶贫转移，宁夏是全国扶贫运动的主战场之一，目前已转移安置移民55632人，“十三五”

对此，全国人大代表、宁夏回族自治区副主席、固原市市长马汉成总结认为:“产业配套是扶贫转移成功与否、成效放缓的关键。”

马汉成代表表示，长期以来，易地扶贫转移产业配套以玉米、小麦等粮食作物为主，经济效益差，脱贫较晚。 为了移民大众搬家，稳定致富，近五年来，宁夏大力支持移民安置区葡萄酒酿造快速发展，种植枸杞、黄花菜、食用菌等特色产业，带来较好的经济效益，产业配套好的移民新村在两三年内顺利脱贫

“随着我国产业结构的调整和快速发展方法的转变，产业扶贫方法开始从农业向工业、服务业等二三产业倾斜。 特别是一二三产业一体化的融合产业链长，吸纳就业能力强，综合效益高，将留住年轻人，成为移民新村产业组合的重要方向。 ”。 马汉成代表表示，宁夏易地扶贫转移产业组合着眼于实施农村振兴战术，有条件的地方大力发展“葡萄+”“光伏+”“旅游+”等融合产业，加快脱贫攻坚战。 (经济日报-新闻网记者许凌)

全国政协委员、云南省怒江州副知事丁秀花:

走生态保护扶贫之路

“云南怒江侗族自治州是全国深贫困地区之一，98%以上的土地位于高山峡谷，自然条件特殊，基础设施薄弱。 我们必须立下军令状，打赢脱贫攻坚战。 ”。 全国政协委员、云南省怒江州副知事丁秀花说，怒江州森林砍伐率达到75.31%，林业用地面积1898万亩。 怒江州还是全世界生物多样化最丰富的地区之一。 在“绿山河不过是金山银山”的理论指导下，怒江州走上了生态保护的脱贫之路。

丁秀花委员介绍，怒江州从2009年开始建立生态护林员制度，从建档立卡贫困户中聘请6388名生态护林员，每人每年补贴1万元。 这样在处理贫困家庭脱贫问题的同时，把贫困家庭变成了生态环境的监护人。

怒江州还推进了“两江”流域生态修复和绿色经济快速发展规划，实施了“怒江花谷”生态建设，建成了怒江花谷风景线。 丁秀花委员告诉经济日报记者，怒江大峡谷国家公园和独龙江国家公园的总体规划也将在云南进行审查，开发当地独特的旅游资源，为贫困群众带来越来越多的增收途径。

“怒江州将走生态旅游快速发展的道路，不过度开发。 我们要制定生态旅游标准，引进有实力的公司和专家，构建特色旅游，体验旅游项目，让当地丰富的旅游资源成为群众脱贫致富的动力。 ”。 丁秀花委员说。 (经济日报-新闻网记者彭江)

全国人大代表、甘肃省广河县西坪村党支部书记马天龙:

“二户会见”激发信心

“甘肃临夏州是一个深贫困地区，探索了富户和贫困户的“两户会见”扶志模式。 通过定期安排“两户”的探亲交流，富人不仅向贫困户灌输脱贫的经验，也让没有自信的贫困群众逐渐转变观念，早日激发脱贫的信心。 ”。 全国人大代表、甘肃省临夏州广河县西坪村党支部书记马天龙告诉经济日报记者。

马天龙代表表示，年村举办了6次“两户会见”，贫困者受到很大鼓励，4户贫困者通过外出务工实现了脱贫。

“《两家见面会》让贫困者有了信心”马天龙代表说，这种身边人言传身教的帮助方式，在村子里营造了勤劳致富、光荣脱贫的氛围。 去年，广河县在基层母畜、饲料改饲、劳务输出等增收产业采取了奖补措施，使贫困者能够按照自身的实际选择脱贫快速发展的方向。 村党支部挨家挨户询问群众意见，反复核算农民饲料改饲增收账目，不仅介绍外出务工人员的工资待遇和福利保障，还引导老百姓自行选择母牛养殖品种，培训群众吃面条、挖掘机等实用劳务技能。

“现在，我们村里有52户贫困家庭饲养着县奖补偿的母牛。 有些人自己额外筹集了四五只钱。 21名贫困者到与县里联系的南方公司打工，每月工资收入最低也有3500元。 稳定就业半年或一年，可享受1500元至3000元的奖励。 ”。 马天龙代表表示，通过扶志、扶智，老百姓的快速发展势头十足，村里人都表示要努力脱贫致富。 (经济日报-新闻网记者陈发明)