““证照分离”改革与“领证”的烦恼”

解读“准入营地”，在全国开展下半年的“证照分离”改革

领证”的烦恼如何减轻

在全国推行“证照分离”改革，要点是后来证明，各类证书减少并一致，进一步压缩公司成立时间……今年《政府工作报告》确定在深化“放管服”改革时，将在全国推行“证照分离”改革。

“设立一点地方营业执照什么的也可以。 但是“准入营地”这个问题还没有得到处理。 拍照快，后续办证慢，公司要有许可证才能开业。 例如经营餐厅，没有卫生许可证，就不能营业。 ”。 国务院快速发展研究中心副主任王一鸣说。

公司拿到营业执照后，到底有多少“领证”的烦恼？ 证照分离”改革，为什么“可以放”“可以管理”和“服务好”？ 最近，本报记者采访了一点公司和相关专家。

列个清单“减法”

"通过《证照分离》改革，可以尽量取消. "

证照分离”改革给公司带来的便利有多大？ 从上海曼秀雷敦化妆品有限企业的例子中可以看出一斑。

今年2月底，上海曼秀雷敦化妆品有限企业向浦东新区申请进口非特殊用途化妆品备案，通过形式审查后，3月1日该企业产品肌研润洁面乳拿到“国妆网备进字”备案证明，3月下旬首批5.7吨产品在出入境检验检疫部门完成进口申报。 但在“证照分离”改革前，公司应携带备案产品纸质材料和样品，向北京有关部门提出申请，经格式审查合格后，纸质材料由专家进行审评，合格后取得“备案证明”，并办理相关进口报关手续 正是“证照分离”改革，将曼秀雷敦产品的准入时间至少从2个月缩短为5个工作日。

化妆品领域的“领证”时间不长，某建筑领域的公司家要求记者:“要取得施工许可证，首先要取得土地证、工程规划许可证，完成施工图审查，办理质检安全检查手续，提供劳动者工伤保险说明、劳动者工资支付专家等。

与“害羞不能露营、公司着急”相比，推进商事制度改革的着力点放在“证照分离”改革上。 年，上海市浦东新区率先试点，通过116项行政审批若干事项，采取取消审批、审批备案、告知承诺、提高透明度和期望值、加强准入管理等5种方法进行改革试点，处理公司“办证难”问题，制定公司制度 年，在深入总结浦东经验的基础上，天津等10个自由贸易区和有条件的开发区、新区都进行了文案宣传。

为了执行今年《政府工作报告》提出的任务，国家市场监督管理总局相关负责人表示:“下半年要在上海等地推广试点成熟的相关企业行政审批的若干事项，实施“证照分离”改革。 并应建立“证照分离”改革长效机制，将越来越多直接比较市场准入的相关企业行政审批事项纳入改革范畴，积极探索实现“证照分离”改革模式的制度化、规范化。

在“证照分离”改革进军全国的过程中，如何“减法”，真正为公司减负？

摸底，列个清单，对各类公司拿到营业执照后，需要办多少证明，心里有数。 王一鸣说:“各地首先要整理各个领域的准入证、生产服务许可证、职业资格证等有多少。 通过“证照分离”改革，可以尽量取消。 ”。