“南京市都市圈下好先手棋 锻造一体化“样板区””

20年前，“南京都市圈”破土而出。 年末，随着常州金坛区和溧阳市新成员的加入，南京都市圈的家庭进一步扩大。 最近，新的《南京都市圈快速发展规划》编制完成。

作为长江三角洲最先开始建设的都市圈之一，南京都市圈致力于下好区域一体化迅速发展，“先手棋”、锻造都市圈迅速发展的“模板区”。

一体化快速发展的“先手之手”

南京都市圈建成于2000年，是全国最早的省都市圈，横跨江苏、镇江、扬州、淮安、常州市金坛区和溧阳市、安徽芜湖、鞍山、滁州、宣城，其间山水相连，地缘相近，人缘相亲

在长江三角洲版图中，南京都市圈具有重要地位:总面积达6.6万平方公里，去年常住人口约3500万人，地区生产总值近4万亿元，面积占长江三角洲的1/5，常住人口占1/7，地区生产总值占1/6。

近年来，南京都市圈一体化建设加快。 南京市发展改革委一级调查员花力介绍说，在国家快速发展改革委、江苏和安徽快速发展改革委的指导下，新一轮的“南京都市圈快速发展规划”已经编制完毕，并积极上报安徽。

作为参与编制《南京都市圈快速发展规划》的专家，中科院南京地理与湖泊研究所的孙伟博士描绘了都市圈未来的“快速发展蓝图”:到2022年，南京与各城市之间实现了1个小时的通达，基本上是“轨道上的都市圈”的互联互通。 科技创新引领优质快速发展的成效，高新技术产业所占比重大幅提高，“不要脸的审批”等。 到2035年，南京都市圈将全面建成全球影响较大的现代化都市圈。

4月9日，国家快速发展改革委印发《年新型城镇化建设与城乡融合快速发展要点任务》，提出大力推进南京都市圈同城化建设，支持南京都市圈编制实施快速发展规划。

“长江三角洲城市群是我国最具快速发展潜力和竞争力空之间的载体，南京都市圈是推动长江三角洲区域一体化快速发展的“先手棋手”和“金钥匙”。 ”。 省发改委快速发展战术和规划处相关负责人表示，国家快速发展改革委点名支持南京、西安、福州等城市圈快速发展，标志着南京城市圈条件成熟、基础良好。

“南京都市圈位于上海大都市圈和合肥都市圈之间，是长江三角洲引领长江中上游和中西部地区快速发展的“中转站”“加压器”，只有做大做强，才能将上海快速发展能级比较有效地传播到长江中上游和苏北地区。 ”孙伟表示，在长江三角洲一体化快速发展的大局中，南京都市圈具有连接东启西、连通南北、海陆的门户枢纽的作用。

4月1日，《长江三角洲地区一体化快速发展规划纲要》江苏实施方案确定，着力提升南京市首位度，支持都市圈扩大。 》省社科院社会政策研究所副所长王树华表示，南京已与常州溧阳、金坛携手，奠定良好的合作基础，南京都市圈提出将常州整体纳入都市圈，携手共进。 对常州来说，上海大都市圈、南京都市圈两大都市圈并行，对于城市建设规划、经济的快速发展，将带来越来越多的利益。

的“一体化”推动“同城化”

南京都市圈深耕多行业，关键是夯实快速发展和大力支持，多“一体化”推进“同城化”。

加深都市圈地区的合作，交通先行。 去年12月5日，南京至安徽鞍山和县的跨省公交线路开通，南京跨省公交增加到8辆。 “我们的生活已经离不开南京了。 但是以前没有省公交车，只能开车去南京。 ”。 带孩子去南京儿童医院看病的鞍山和县严说，现在坐跨省公共汽车很方便。

目前，南京都市圈的铁路建设正在迅速进行。 宁淮铁路、巢马城际铁路项目江北先行段、合新高速铁路、宣绩高速铁路已经开工建设。 宁扬城际轨道项目正在开展可行性研究及各支撑性专题研究，宁扬宁马城际铁路已纳入《长江三角洲地区交通运输更优质一体化快速发展规划》。

道路网也织得很密。 五峰山过江通道公路北接线工程，全部路基和桥梁桩基工程基本结束。 高淳至溧阳、宁合、宁马高速公路的改建工程正在推进。 宣高速公路江苏段开工。

各项公共服务共享，“都市圈居民”越来越享受同城化的福利。 世业卫生院是镇江市普通乡镇卫生院，当地居民可以到卫生院就诊，接受南京鼓楼医院专家远程会诊。

除卫生服务一体化外，优质教育资源协同供给也进一步扩大:南京都市圈推进南京新闻工程大学天长校区规划建设，南京航空航天大学溧阳校区建成，河海大学金坛校区加快建设。

事实上，疫情防控期间，南京都市圈统一推进疫情联防控制，“一体化”效应得到释放。 国家快速发展改革委颁发了文“点赞”南京都市圈协同防疫、联合企业活动复工“双效”。

据悉，南京都市圈通过微信公众平台为应急物资运输车辆“不见面”领取绿色通道通行证，累计发放3344张。 都市圈城市联合举办“宁汇计划”新春网络招聘会，提供1152个工种8788个岗位……

创造具有示范意义的跨界融合“新样本”

最近，南京与都市圈各城市频繁交流。

去年年底，南京市党政代表团赴滁州、鞍山考察，讨论推进跨境一体化快速发展和南京都市圈建设。

今年3月，滁州市委书记和市长率队三度来到宁。 鞍山的政府工作报告也确定提交，反复联动开放，“集成式轨道南京”……

一体化合作，跨界先行。 南京市发展改革委有关负责人介绍，南京以省际毗邻地区协同快速发展为突破口，建设跨境一体化快速发展示范区，顶山-开封河、浦口-南漳、江宁-博望合作建设各具特色的跨境一体化快速发展示范区，规划管理、土地管理、重大 然后探索区域间合作快速发展平台建设，推进宁淮特别合作区建设，构建长江三角洲区域间合作快速发展模式。

目前，“顶山-开封河”跨境一体化合作示范区规划设计有序推进，7月完成规划成果。 目前，开封河经济开发区上传公司80%来自南京，轨道交通装备产业园目前上传轨道交通公司128家，南京江北新区产业配角定位越来越突出。 开封河有4000多名公司高管和高技能人才来自南京。

宁淮特别合作区于去年7月27日揭牌成立，位于盱眙县东南部，是全省第一个、全国第二个特别合作区。 今年1月，举办了“进入宁淮特别合作区”招商推介会，首批与省产业技术研究院、智能制造技术研究所等3个单位建立了产业化基地。 3月，南京、淮安、北京等6个地方已同步连接，举办年初产业项目云签约仪式，签约阿里智能共享制造园区等3个积分项目。

4月1日，省委常委、南京市委书记张敬华主持研讨会研究区域合作时表示，“深化都市圈区域合作，加强联动合作，是南京落实长三角一体化国家战术的政治责任，也是省会城市、中心城市、特大城市发挥辐射带动功能的必然要求。 特别是今年，受新冠肺炎疫情的冲击，加强都市圈产业合作与分工合作，在推进一体化进程中，极其需要实现优质、快速的发展区域增长。 ”。 (许海燕 沈佳暄)