“河南洛阳市洛龙区攻坚克难、补齐短板 推动脱贫攻坚从业落到实处”

在全面建设小康社会、决战扶贫攻坚之年，河南洛阳市洛龙区全区全面认真落实习大大扶贫思想和中央、省、市各级扶贫攻坚会议精神，把扶贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，聚焦扶贫、精准扶贫、技能培训、产业培育。 加强领域扶贫，形成扶贫强强有力的合作，在“刺绣”上下功夫，克服困难，补充短板，扎实推进脱贫致富的各项事业。

洛阳市洛龙区辖3镇9，辖85个行政村，总面积177.88平方公里，常住人口41.01万，户籍人口36.27万，其中农村户籍人口19.8万人。 全区有7个省定贫困村和58个非贫困村。 截至年11月，7个省定贫困村目前全部脱贫，全区1697户6187人建设卡贫困人口全部脱贫。

洛龙区委区政府把扶贫攻坚作为重大的政治任务和最大的民生工程，把扶贫攻坚作为全区各职工的重中之重，统筹全区人、财、物，集中在扶贫攻坚行业，确保全面打赢扶贫攻坚战。

各项扶贫政策稳步落下

在政策执行情况上，在保障饮水安全方面，全区集中供水入户率达到100%，水样检测合格率达到100%，并纳入村级治理，并在公示栏公示。

在保障住宅安全方面，完成了四类人的危险住宅认定工作，年累计检查全区53户危险住宅改造户，全部改造完成，动态实现了清零。

在健康扶贫政策中，建段立卡贫困家庭城乡居民基本医疗保险全面覆盖，年家庭医生签约贫困人口5536人，合同服务率100%，为贫困人口免费体检投入资金99.2万元。 实行住院“先诊疗后付款”和“一站式”及时结算，全区贫困人口住院医疗费用自付比例下降到10%。 实行贫困人口医疗费民政临时救助工作，临时救助总额97.43万元贫困人口小额人身保险项目共投入资金33.36万，目前累计理赔11人，理赔金额21852.09元。 执行“健康扶贫爱心保健箱”项目，累计发放“洛龙区健康扶贫爱心保健箱”1600套，定期上门调查，补充药品。

在教育方面，一是实行国家教育扶贫政策，全年累计为建设卡贫困学生资助学前生活补助933人37.32万元，学前教育费510人15.3万元，义务教育阶段贫困学生生活补助2820人94.925万元，营养改善计划专项补助1939人77.56万元。 二是落实洛龙区教育扶贫政策，年共同资助建设费贫困家庭子女1205人205.515万元。 三是加强辍学能力。 现在，贫困家庭的适龄儿童都在义务教育学校学习，没有辍学。

综合保障方面，发放建段立卡贫困家庭老年人495人、最低生活保障491人、特困抚养54人、残疾人630人、最低生活保障、特困人员救助、残疾人2项补助金、临时救助、残疾人救济金等各类保障金479.99万元。 年为贫困残疾人新办残疾人证67个，在已建卡贫困家庭中纳入重症、重残等66人最低生活保障，15人纳入特困供养，临时救助4人，新享受困难残疾人生活补助金21人，重度残疾人护理补助金10人，贫困残疾人护理补助金10人。

在扶贫措施方面，一是围绕花卉、苗木、蔬菜、林果等产业，依靠蔬菜交易市场，在白马寺孔寨村迅速发展蔬菜种植，目前有138户贫困家庭依靠蔬菜种植实现增收。 二、学府街道办事处王山村、田山村和科技园街道办事处完沟村依托农业产业化龙头公司，持续增收贫困者，王山村、田山村、完沟村土地流转效益贫困者比例达到90%以上。 三、培育新型农业经营主体，进一步快速发展村集体经济，目前全区新型农业经营主体达到460多家，其中各类农业公司35家，市级以上要点龙头公司19家。 农民合作社159家，市级示范社5家——家庭农场266家，市级示范家庭农场5家。 所有行政村成立农村集体经济合作社，实现农村集体经济合作社全部覆盖全区85个行政村集体经济收入均达到5万元以上。 四是继续落实《洛龙区产业扶贫奖补政策》，累计补贴328户贫困家庭16.4万元，符合奖补政策的建设卡贫困家庭全部补贴到位，补贴完成率100%。

在扶贫措施方面，年，洛龙区建设卡贫困人口就业2599人，已就业2599人，贫困劳动力就业率100%； 为贫困者开设了烹饪、家政服务、保健按摩、美容整形等技能培训班共6个班次，培训劳动力295人。 合理开发公益性岗位34、专业就业岗位72。

在金融扶贫工作中，全区建设暂记贫困者信用评级率达到100%，年来累计发放贫困者小额贷款341户619.08万元，新增用户贷款率为22.63%，贷款利息为区财政全额补贴，新增用户承销扶贫公司贷款1家，共计200万元

行动有很多特色，准确地帮助很重要

罗龙区在执行上级政策的基础上，根据兼顾贫困者和非贫困者的大体情况，结合罗龙的实际，在医疗、教育、民政、产业等方面制定了罗龙特色政策，提高了群众的满意度。

在医疗方面，一是具有洛龙区农村户口，参加本年度城乡居民医疗保险，现阶段建设卡农村贫困人口，享受各项医疗保险补助后，医疗保险政策范围内自费部分按照100% (二级医疗机构)和50% (三级医疗机构)的标准给予补助 二在城乡居民医保建设档案立卡贫困者个人参保保险费补贴下，我区实行全额代缴政策。

在教育方面，延伸义务教育补助链，将义务教育补助延长至大学教育，向下延长至学前教育，不对洛龙区户籍学前一年的幼儿一次性补助1000元，对新高中及中职专生一次性补助1500元。 从学前教育到高等教育发放600-3000元的生活补助费。

民政方面，我区在全市率先将老年津贴发放范围从80岁以上的老人扩大到70岁以上的农村老人，70岁以上建设限额的贫困家庭老人，人均发放100元。

产业方面，出台《洛龙区产业扶贫奖互补政策》，为建设费贫困家庭本人种植0.5亩以上特色农产品(蔬菜、花卉、中药、食用菌)的，每人补贴500元/年。 给建段立卡贫困家庭本人种植1亩以上经济林的，每户支付500元/年的补贴。 公布《洛龙区建档立卡贫困人口外出务工奖励办法》，对比当年转移就业的建档立卡贫困人口，提供2万元以上、1.5万元以上和1万元以上当年转移就业收入说明，分别奖励个人1000元、800元和500元，人均奖励人数