“【上海两会】上海市人大代表施政提议：开放非首要交通道路的非高峰时段路

上海市人大代表施政。

大中目录网信上海打造超大型现代化城市，如何在城市治理中体现以人为本的管理理念，以精细化的管理措施落实这一理念？ 1月25日，在上海两会上，上海市人大代表、浦东新区金高公共交通有限企业工会主席施政建议开放非主要交通线路、非高峰时段的路边临时停车。

施政代表表示，上海为处理交通城市拥堵问题做了很多努力，但城市管理不仅要多次以问题为导向，更要重视系统思维的方法，利用科学的管理工具提高管理效率，调整城市因素的一些变化，以适应城市快速发展的诉求 目前，上海作为处理道路拥堵问题的措施之一，是禁止道路停车，不仅是交通主干道，次要非主要道路上也划有禁止停车的黄线，具备密集的监控探头，随时拍摄违法停车行为。 每年因临时停车被处罚的数量和金额惊人，曾一度对合情合理起到积极作用，但也给市民必要的临时停车带来了严重困惑，市民在高压管制中只能用猫捕鼠的方法来游戏临时停车的诉求。 必须长期引进交通管理怪圈，引起高度重视。

据悉，2009年上海私家车保有量已达到450万辆，私家车除了要处理通勤等点对点出行需求外，购物、上学、就医等生活诉求也不可缺少。 送孩子上学、看病老人需要暂停，上海的大多数商店都临街而立，不能暂停的街道也无法实现对这些商业设施的引导。

禁止路边停车的硬性和临时停车的刚需冲突，也引起了大量的违法行为。 是市民法治意识淡薄，还是必须深入数据背后？ 除了简单的执法外，还必须考虑更多有温度的处理措施。

施政代表建议开放非主要交通道路、非高峰时段道路的临时停车。 小区、学校、医院、菜场等商业店铺的周边辅路主要开放。 高峰时间以外请参照巴士专用车道的开放时间段。 首要处理接送市民和孩子到学校就诊，可以提高对街道临街商店的引流能力。

其次，建议统一临时停车的时间限定标准。 路边临时停车位推行15分钟不收钱的标准，计时15分钟，检测探头可以监控停车时间并超时处罚。 无探头监视死角，在巡逻现场受到处罚，是以车主是否在停车区域附近，需要将车转移到车头时的联系电话，电话接通后是否能及时赶到为现场处罚依据。

最后，我建议上海小街小巷是上海城市空之间重要组成部分的一部分，这些街道商店所代表的类型丰富的小业态也是上海城市的魅力所在。 用免费开放临时停车政策保护城市多样性业态健康快速发展也是城市管理的比较有效的措施。 另外，考虑到非主要交通道路的道路状况和道路宽度等原因，大数据建议观察近年来违法停车高发区域的现实状况和市民的诉求。 制定以疏导为主、处罚为辅的道路交通管理措施。 并建议在驾驶证考核中的停车考核项目中增加路况多、杂乱无章的道路合理停车项目，第一是保证小区内道路和道路暂停时，如何合理停车，不影响道路交通畅通。