“南京市：聚力推进“革新名城、美丽古都”建设”

在南京市十六届人大四次会议上，韩立明市长公布的一系列数据令人振奋:年，南京预计地区生产总值1.48万亿元，价格增长4.5%左右，居gdp超过万亿元的城市前列，经济总量首次位居全国大中城市十强。 南京站在城市里迅速发展了新的起点。

1993年人均地区生产总值达到1200美元，从7年前实现“倍增”的世纪目标到1998年实现总体小康，2009年以县区为单位全面小康社会，年高水平全面建设小康社会，南京市快速发展。

落实“强富美高”新江苏建设的目标要求，南京凝聚力推进“创新名城、美丽古都”建设，以优质快速发展、高能源级城市、高质量生活和高性能管理，谱写了高水平全面建设小康社会的“南京章”。

以人民为中心创造高质量的生活

高淳区阳江镇临湖村书记孙爱牛算账，依靠苗木销售和螃蟹养殖，全村去年集体收入达到258.74万元，比上年增长近80万元。 今年，该村计划推进基础设施项目建设，包括一个村组连接公路、三条农田公路和三个停车场。

2019年，南京最后一个脱贫村临湖村正式“脱帽”，南京“十三五”期间建设立卡的7.7万农村低收入人口全部脱贫，200个经济薄弱村全部“脱帽”，脱贫攻坚取得决定性进展。

溧水区白马镇石寨村，全村7成以上的劳动力将走利用“2浆果”产业致富的道路。 在高淳区漆桥镇和平村，茶叶、早园竹等经济作物出口带动集体经济增收数十万元。 搞好“两不愁三保障”，南京进一步努力加强义务教育、基本医疗、住房改善，确保扶贫成色更足、质量更高。 年，南京对比了刚脱贫的边缘户、边缘村的精准政策，巩固了脱贫致富，防止了脱贫现象的发生。

“十三五”期间，南京居民人均可支配收入年均增长8.1%，新建幼儿园271所、中小学106所、普通高校8所，新增医疗床位1.6万张，南京市公共卫生中心、南京鼓楼医院江北院区、南京市儿童医院河西区等相继建成

让800万居民昂首蓝天，踏着碧水，南京工作了很久。 从南京八卦洲长江大桥到大胜关长江大桥35公里范围内，生产岸线基本退出。 “十三五”期间，南京pm_2.5平均浓度累计下降45.6%，全市基本清除劣ⅴ类水体，碳排放强度累计下降21.5%，建成国家生态市、国家生态园林城市，生态环境持续良好。

把创新作为快速发展的第一动力

“作为东部地区重要的中心城市，长江三角洲特大城市，5年、10年、20年后，南京将拿什么与其他城市竞争？ ”。 的第一个工作日，省委常委、南京市委书记张敬华提出了震耳欲聋的提问。

随后几年，南京继续发表市委一号文，用“创新”回答。 南京在全国设立了第二个市委创新委员会，加强了顶层设计。 通过“移载大树”、“育苗造林”、“老木新芽”，南京加快培育以创新为核心的市场主体，全市高新技术公司从年的1844家跃升为2019年的4680家，科技型中小企业从721家跃升为6685家。

科技成果如何更有效地市场化、产业化？ 南京建立了科研人员持股大、项目化落地、市场化运营的新型研发机构，全市新型研发机构超过400家，孵化引进公司超过7000家，8位诺奖图灵奖获得者、115位国内外院士参加。

建设高水平的创新平台和战术基础工程，南京建立了网络通信与安全紫金山实验室、扬子江生态文明创新中心“一室一厅”，实现了凝聚力原创的科技创新突破，一些重大成果的应用由此出炉。

在科技部和中国科学技术新闻研究所发布的最新监测与评价报告中，南京创新能力居国家创新型城市第四位，稳居第一方阵。 南京确定，未来5年高新技术公司将达到2万家，研发投入占gdp的比重将达到4%，率先形成以创新为第一推动力的增长方式。

高水平社会治理的探索之路

最近，南京江北新区迎江雅居区居民周爷爷三天没下楼“刷脸”。 这个预警消息很快出现在桥北智慧社区综合管理平台上，引起了网格人员的观察。 数据线跑了，网格员掉线了，成了南京基层治理的生动缩影。

早，南京就以网格化为创新社会管理的主攻方向，建立了覆盖城域的网格化管理体系。 南京建立了统一的网格数据采集系统和大数据研判拆解平台。 目前，南京全市分为12545个网格，资源在网格内并用，问题在网格内联合，实现了服务在网格内联动。

探索社会治理的先进经验，南京有“集团军”和“突击队”。 在江宁区，行政审批制度、社会事业体制、农村集体产权制度等多条改革线路的集成得到辅助，协同推进，集成改革效果持续释放。 在秦淮区，“两赋两强”为市场管理和城市管理行业分别建立了专用队伍，在街道层面实现了“队伍管理执法”。 在南京江北新区，以区块链技术为核心的社会管理试点已经运行了半年多，业主大会、投票、公示等在小程序上公开，公共财政收支情况随时可见。

去年9月，南京召开了推进市域社会管理现代化试点的动员安置会，确定以党建领先、多元共治、缺位补充等10个方面为中心，开展市域社会管理现代化探索。 社区“负面增效”、街道社区体制改革等入选全国社区管理的10大创新成果，彰显了新时期的“南京之治”。

“十四五”开局之年，南京确定如下:未来五年，南京将成为常住人口突破数千万、经济总量突破2万亿元的巨型城市，建设具有中国特色、时代特征、国际影响的社会主义现代化创新名城。 (许雯斐 董翔)