“天津开展“证照分离”改革试点 包括自贸区和滨海新区”

天津市政府近日公布了《天津市“证照分离”改革试点工作方案》，中国(天津)自贸试验区和天津市滨海新区作为推进“证照分离”的改革试点，试点期限为本方案公布之日起至年12月21日。

开展“证照分离”改革试点工作是推进简政放权、放管结合、优化服务的重要措施，首要处理“先照后证”后市场主体辨证难的问题。

根据该方案，直接取消行政审查后，变更为备案。 对监管责任大于审批责任的特定活动管理，采取“宽管齐下”的措施，取消直接审批后变更为备案。

简化行政批准实施告知承诺制。 暂时不能撤销行政审批，但根据案件中的事后监督管理，纠正不符合审批条件的行为，允许不产生严重后果的行政许可若干事项，简化行政审批程序，实行告知承诺制。

统一推进“证照分离”和“多证合一”的改革。 按照尽可能整合、简化尽可能简化、减法坚决扣除的大致情况，全面清理、分类解决各类关联企业证书的几个事项，大幅取消、调整、整合公司注册前后的批准事项。

此外，根据该方案，天津将大力培育快速发展领域的组织，加强对特定活动行为的市场准入管理，提高行政审批的透明度和预期性，加快建立审批监管的信用联动机制，切实加强事件中的事后监管，加快政务新闻共享。

天津要求自贸试验区和滨海新区大胆率先探索，建设“证照分离”改革“新高地”。