“天津市制定《“十三五”老龄事业快速发展和养老体系建设规划》”

“十三五”时期，天津市已经进入老龄化加速期，截至年底，全市60岁以上户籍老年人口243.9万，占全市户籍人口的23.35%。 预计到2009年，全市户籍老年人口将超过290万人，占总人口的比例将达到26%。 为了积极开展人口老龄化对策行动，推进人口老龄化事业全面协调可持续快速发展，健全养老体系，本市特别制定了“十二五”规划。

综合应对老龄化

到2009年，本市及时应对、科学应对、综合应对老龄化的社会基础更加坚实。

多支柱、全覆盖、更公平、更可持续的社会保障体系更完整。 实施全民参与计划，完善以增强公正性、适应流动性、保证可持续发展为重点的社会保障体系，比较有效地结合社会保险、社会福利、社会救助等社会保障制度和公益慈善事业，为老年人提供基本生活、基本医疗、基本护理等多重保障。

以居家为基础、以社区为基础、补充机构、医疗相结合的养老服务体系制度更加健全。 深化养老服务供给侧结构改革，统筹城乡，大幅度提高养老服务供给能力，明显改善质量，使结构更加合理，多层次、多元化的养老服务更加便利，改进方法、转型升级、服务优化等多种途径。

有助于政府和市场作用逐一发挥的制度体系更加完善。 推进老龄化事业快速发展和养老体系建设的法治化、新闻化、标准化、规范化程度更加完善。 政府职能转变、“放管服”改革、行政效能提升成效显著。 要更加科学、健全、规范发挥政府和市场作用的制度体系建设，充分激发市场活力和社会创造力，使养老服务和产品供给主体更加多元化，文案更加丰富，质量更加优秀，建立以信用为核心的新的市场监管机制。

支持老龄化事业快速发展和养老体系建设的社会环境更加友好。 全社会积极应对老龄化，自觉支持老龄化事业快速发展和养老体系建设的意识明显增强，老年职工体制机制更加科学，老年人养老支持社会风尚更加浓厚，安全绿色便利舒适的老年环境建设稳步推进，老年文化体育 发展迅速，老年人的合法权益得到了比较有效的保护，老年人参与社会快速发展的途径更加顺利。

健全完善的社会保障体系

市政府将建立完善的基本养老保险制度、完善的社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，建立包括职业年金、公司年金、个人储蓄性养老保险和商业保险的多层养老保险体系。 多次，覆盖基本、多层次、可持续发展的方针，更完整地覆盖城乡全体职工和居民，建设更公平、更可持续的养老保障体系。 截至年底，基本养老保险参保人数达到839万人。 完善城乡居民养老保险基础养老金标准正常调整机制，适当提高退休人员基本养老金标准。 完善养老保险关系转移接续政策，实施异地离退休人员领取养老保险待遇状况认证结果的相互认识。 加快健全社会保障管理体制和运行服务体系制度。 建立更加便利的养老保险转移连接机制。