“沈阳建设“三调联动”机制化解社会矛盾”

为了全面整合各类调解资源，集中解决新时期各类社会矛盾纠纷，沈阳市要建设覆盖城乡、联系紧密、联动高效的“三调联动”从业机构，以“矛盾在先调解”为全体市民的共同选择。 这是11月23日，记者从沈阳市政府情报室获悉的。

日前，中共沈阳市委政法委、市中级人民法院、市政府法制办公室、市司法局联合印发《沈阳市人民调解、行政调解、司法调解衔接实施办法》(以下简称《实施办法》)。 《实施办法》共6章20项，从政策依据、适用范围、大体、服从目标任务等方面发挥人民调解、行政调解、司法调解衔接综合特征，为开展矛盾纠纷多元化解事业提出了具体要求。

根据《实施办法》，沈阳依托市、区县(市)、乡镇(街)人民、行政、司法协调平台，建立“三调联动”领导机构和专业联动合作小组，协调不同领域专业、不同层次、不同地区行业的协调资源

设在沈阳市综合治理中心的“矛盾纠纷多元化解指导中心”协调执行“三调联动”相关的各项事业任务。 另外，建立联席会议、联合调查操作、通报交流、新闻共享、交流审计等五大制度，确保“三调联动”业务机制的顺利运行。

目前，沈阳市中级人民法院设立了司法调解指导中心，基层法院设立了投诉调对接中心，负责二级法院的投诉调对接、三调联动工作。 另外，对家务纠纷、相邻关系、小额民间借贷等适用于投诉前调解的纠纷，在征求当事人意愿的基础上，引诱当事人在登记立案前由人民调解组织、行政调解组织进行非诉讼调解。 诉诸前调解阶段，各方持平均可达成的调解协议书向人民法院申请司法确认。

明年上半年，沈阳市将完成市、区县(市)、乡镇(街)三级领域、专业调整平台的调整建设，全面推进“三调联动”向纵深快速发展。