“2018年从业好找吗？收入能增加吗？这些信号需知道”

从民生名单中读取老百姓的红利

宁夏吴忠市同心县河西町旱天岭村村民在村里的“扶贫工厂”参加了服装加工技能培训。 总公司开发

最近召开的中央经济实务会议提出，“社会政策要重视处理突出的民生问题，积极回应群众关注，加强基本公共服务，加强基本民生保障，及时解决社会矛盾。”

全面小康，民生先行。 近年来，你的工作好找吗？ 养老金有保障吗收入会增加吗？ 前几天召开的全国人力资源社会保障事业会议，发出了这些信号——

从就业来看，处理结构性就业矛盾处于突出位置

陕西省汉中市城固县双溪镇付家院村的贫户杨杰以前就想出去打工，但从未出远门的他一直在工作。 改变杨杰命运的是去年7月在县里举办的扶贫招聘会，经过询问和应对，他在招聘会上与江苏南通的公司签约，9月去工厂上班。 “以前害怕被骗，公司拖欠工资，这次有政府的桥梁，来的是正规的公司，我很安心。 ”。 杨杰说。

保障民生不能增加就业。 党的十八大以来，中国城市新增就业累计6500万人以上。 年1月至11月，全国城镇新增就业1280万人，提前实现了全年1100万人的预期目标。

“年就业的就业目标是实现城镇新增就业1100万人以上、城镇调查失业率5.5%以内、城镇登记失业率4.5%以内”。 人社部长尹蔚民透露。

据统计，“十三五”期间，我国平均每年以城市需要新增就业的高校毕业生为中心的青年人大约1500万人，就业压力总量巨大。 而且，招工难总是伴随着就业难而产生。

“目前就业结构性矛盾突出，高层次和技能人才匮乏，且一线员工难以招聘，老龄低技能工人和部分高校毕业生就业困难，招聘中的性别歧视、身份歧视现象不容忽视。 ”。 中国就业促进会专家陈宇指出。

党的十九大报告指出，就业是最大的民生。 中央经济实务会议建议，重视处理结构性就业矛盾，处理性别歧视、身份歧视问题。

“要深入研究加快平稳劳动者社会流动的政策措施，进一步完善平等就业制度，处理性别歧视、身份歧视问题。 ”。 尹蔚民指出。 而且，我坚信，为了实现年更优质、更充分的就业，必须强调要点，采取正确的对策。

另一方面要进一步完善就业创业政策，推进政策落地效应，特别是在与宏观政策协同、支持和鼓励新产业新模式新业态等快速发展方面要加大创新力度。 另一方面要把处理结构性就业矛盾放在突出位置，改革就业培训机构，大规模开展职业技能培训，加大培训投入，建立终身职业技能培训制度，全面提高劳动者就业创业能力。

年，中国高中毕业生820万人，比上年增加25万人。 “要把大学毕业生等青年群体的就业放在就业工作的首位，加强就业促进、创业引领、基础成长，实施青年就业上岗计划，多渠道促进大学毕业生就业创业。 ’尹蔚民强调。

看养老保险，全国统一今年的“兑现”

中央经济实务会议提出，改革完善的基本养老保险制度，加快实现养老保险全国统一。

随着我国老龄化形势越来越严峻，更充分地实现“老有养”变得越来越困难。 “20世纪90年代，我国养老保险抚养比为5:1，由5名投保人养活1名退休人员，目前已降至2.8:1，且持续下降，给养老保险基金支付压力、可持续快速发展带来了严峻挑战。 》尹蔚民主张，为此，年我国迈出基本养老保险全国统一的第一步，实行中央调剂制度，平衡不同地区的养老保险负担。 据此，推进了20多年的养老金调整制度改革终于在今年“兑现”。

年，我国全年基本养老保险基金收入37991亿元，比上年增长18%，全年基本养老保险基金支出34004亿元，比上年增长21.8%。 近年来，随着人口老龄化和流动性的加剧，养老金的地区失衡、部分地区收入不支的问题日益突出。

“中国地区发展迅速，不平衡，老龄化程度差异非常大，黑龙江是目前基本养老保险基金支付最困难的省份，抚养比为1:3，广东最高为9:1。 ”。 尹蔚民表示，目前基本养老保险基金每年当期结余约4000多亿元，累计结余4万多元，可以支撑16个月的发行，实施全国统一是为了处理省与省之间的不平衡问题。

中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵认为，实行养老保障全国统筹，可以在全国范围内调整剩余，分散风险，收紧养老金“安全阀”，增强我国基本养老保险制度的可持续性，还可以平衡地区间的公司和个人负担，降低财政兜底的风险，哟

中国(海南)改革快速发展研究院院长迟福林说，基础养老金全国统一将更是完全社会保障的重要突破。 “社会保障体系建设，特别是养老保障是城乡居民普遍关注的重大事项。 我国的老龄化程度不断提高，必须尽快推进基础养老金全国统一。 ”。 据迟福林介绍，养老保险中央调剂金今年正式运行，国有资本充实社会保险基金的方案也已出台，奠定了基础养老金全国统一的坚实一步。 今年要尽快出台基础养老金全国统筹方案，稳定各方期望，其次要对比不同地区的现实情况，着力突破养老保险全国统筹的各种痛点、难点。

延森还强调，社会保险建设必须全力以赴，量力而行，逐步加快养老保险全国统筹，并加快建设包括两三大支柱在内的多层养老保险体系。

看收入慎重推进分配制度改革

全国22个省提高了最低工资标准，确实是年中值得记录的一笔。 据统计，截至目前，全国至少上海、陕西、青海等22个省相继上调最低工资标准，最低工资标准上调的地区数量较去年9个有较大幅度的增长。 调整后的月最低工资标准最高为2300元。

中国劳动学会副会长苏海南表示，根据《最低工资规定》，最低工资标准每两年调整一次。 年中国经济稳定中等，公司经营状况有所改善，再加上年的许多地区没有调整。 这是因为去年提高最低工资的地区有所增加。 尽管如此，普通居民要求加速收入分配改革的呼声依然强烈。

收入分配是民生之源，关系到每个人的生活，关系到经济社会快速发展的全局。 其次，改革如何深化，如何让广大人民进一步分享快速发展成果？

尹蔚民确定，要基本根据按劳分配，完善按要素分配的体制机制，健全工资收入分配制度，切实发挥激励引导作用。 他强调，“进一步规范工资收入分配秩序，实现经济增长和居民收入同步增长，劳动生产率提高，劳动报酬同步提高，着力形成合理有序的工资收入分配结构。”

“今年，工资收入分配工作需要很多改革任务。 ”。 尹蔚民说。 在公司工资收入分配方面，要点是尽快提出国有公司工资决策机制的改革意见，推动建立与劳动力市场基本适应、公司经济利益和劳动生产率相关的工资决策和增长机制。 进一步深化国有公司负责人报酬制度改革，继续在中央和省管公司负责人中落实改革政策，推进地市以下国有公司负责人报酬制度改革。 适应职业经理人制度的要求，积极稳妥地开展薪酬分配差异化改革试点。 完善公司工资分配宏观指导制度，建立统一规范。推进国家省市三级公司薪酬调查和新闻发布体系。 要慎重把握最低工资水平的调整频率和幅度，以形成合理的期望。

机关事业单位工资分配要以完全体现不同职业群体优势的工资收入分配政策为核心，加强制度设计，与公务员分类改革和事业单位改革建立比较有效的联系，注重协同推进。 建立区域附加津贴制度和完全公务员奖金制度两项改革，涉及广大公务员利益和区域分配关系的调整，必须统一思想，精心组织实施。

“要切实发挥工资收入分配对收入分配整体的基础性和先导作用，不断努力，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节高收入，持续提高快速发展的包容性和共享水平。 ”尹蔚民说。

(本报记者邱玥刘华东)