““跑步入市”13省养老金投资金额将达5800亿”

“跑步入市”13省养老金投资额将达到5800亿美元

养老金改革加快，地方养老金委托投资第一年的收益率有望超过5%

1月3日，社会保险基金监管局副局长汤晓莉表示，迄今为止，9个省与社会保险基金理事会签署了养老保险基金委托投资合同，委托投资额4300亿元。 另外，西藏、甘肃、浙江、江苏也将委托投资运营，可增加投资额约1500亿元。

汤晓莉在社会保险基金投资管理研讨会上明确表示:“中国养老金精算报告-2022”。

汤晓莉表示，近年来，随着经济转型和人口老龄化的加速，我国养老保险基金收入增长放缓，支出增长加快，收支压力越来越大。

根据当天发表的报告，年全国有2名以上的缴费者为了赡养退休者，到2022年需要不到2名缴费者赡养退休者。 根据“小口径”(不含财政补助)推算，全国当期的结余将是严重的“无法支付收入”，随着时间的推移，这一“缺口”将扩大。 到2022年，全国基金可支付月数将降至13.3。 各省的制度运行有进一步分化的趋势，有些省的基金平衡状况恶化，财务平衡已经被严重破坏。 基金累计结余结构性矛盾越来越突出，东北、西北部分省份的结余枯竭风险增大。

事实上，与日益增大的养老金收支压力相比，近年来养老金改革步伐不断加快，特别是年来，筹集国有资本充实社会保障资金、养老金投资运营等相关政策不断出台，促进了基本养老保险制度的改革。

汤晓莉表示，全年9个省份4300亿元的基本养老金委托全国社会保险基金理事会投资运营，作为地方养老金委托投资运营的第一年，收益率超过5%是没有问题的。

但是，汤晓莉指出，作为第一年是“触底之年”，社会保险基金理事会进行了谨慎的投资，但并没有过于激进地投资股市。 从与委托省的交流来看，委托省对目前5%的收益率不太满意。 对此，她表示:“基金安全与基金高投资收益率之间需要权衡，要求社会保险基金理事会万无一失，不能要求特别高的收益率。”

据悉，人社部目前正在与财政部共同制定文件，委托社会保险基金理事会投资运营城乡居民养老基金。 据估计，目前的年缴费基数不变，如果年化投资收益率从3%上升到5%，则相当于3.2个百分点的缴费比例。

但是，汤晓莉也表示，5800亿元的委托投资规模少于4万亿元养老保险基金的总余额。 与我国养老保险基金的投资运营必须达到万亿元的等级，还存在一定的差距。

值得一提的是，汤晓莉表示，虽然中国基本养老保险基金已经开始投资运营，但目前的投资运营和精算是脱节的，在投资运营时获得多少收益率，维持现有的养老保险制度尚不明确。 缴费率要维持在什么水平，养老保险制度才能多年不见底，维持财务平衡。

对此，与会专家表示，社会保险精算报告制度是养老保险顶层设计的重要环节，是支撑社会保险基金快速发展的基础，也是金融服务社会保险的基础。

“探索政府社会保险精算制度的可行性，开展政府主导的社会保险精算，建立国家社会保险精算中心，越来越多的专业机构建议开展社会保险精算，政府购买社会服务综合多项精算成果做出研究判断和决定。”中国社会保险学会会长胡晓义表示 (记者班娟娟实习记者向家莹)