“中铁建工涉嫌造假 7亿元项目或被废标”

记者近日在江苏南京市采访，中国中铁旗下中铁建设集团有限企业(以下简称“中铁建工”)私刻国家机关印章，伪造、改造公文和证件，提供虚假资料，发表虚假诚信承诺，骗取南京重大项目投标资格，。

虽然发过誓，但出现了虚假的“硬伤”

中铁发包人此次招标的扬子科创中心三期项目位于南京市江北新区，总建筑面积约10万平方米，总投资约7.45亿元。 对此，南京市委此前表示:“将按照相关政策谨慎推进，力求客观公正。”

年8月10日，南京公共资源交易中心发布公告:由东南大学建筑设计院、中铁建工、亚厦装饰企业组成的投标联合体中标。 中铁建设工程计划派遣项目经理到张全安。

此前，中铁建工在该交易中心做出了真诚的承诺:在南京市建设工程交易新闻系统公司新闻库发布的相关情况均真实有效，提交的资料中没有任何伪造、编纂、虚假成分。 违反本条约定一经查处，自愿退出南京市建设工程交易中心参与的投标项目。

中标结果公布后，一位知情人士向本报记者透露，中铁建工在此次投标过程中，存在多种造假行为，其中最明显的“硬伤”是中铁建工入驻该交易中心的项目经理的变更说明。

中铁建设是投标文件中填写的项目业绩，一个是深圳市南山区商业文化中心的施工总承包工程(以下简称“深圳南山项目”)，于2008年10月20日中标，项目经理为赵金龙。

记者登录南京市公共资源交易中心网站，查阅“深圳市南山区建设局”向该交易中心出具的说明，复印件由深圳南山项目负责人同意由赵金龙变更为张全安。 本说明的落款是每年7月12日。

记者从深圳市南山区住房建设局获悉，早在年5月，“深圳市南山区建设局”就已更名为“深圳市南山区住房建设局”，该局立即发出启用新印鉴的通知:从年5月18日起，“深圳市南山区住房建设局”

5年前废止的政府机关印鉴为什么“奇迹重生”？ 在向该变更项目经理说明文件真伪时，南山居建局表示，该文件未出具过说明，落款印章明显是伪造的。

显然，这是铁建设者私刻国家机关公章涉嫌伪造的说明文件。 但是，疑点不仅仅是这里。

在这种招标评标方法中，项目经理主持建设的重大项目的绩效被设定为重要的评标因素。 记者调查发现，中铁建工填写投标文件的深圳南山项目，《建筑工程施工许可证》也有“破绽”。

根据中铁建工提供的《建筑工程施工许可证》，2009年7月17日，该工程的项目经理由俞中仁变更为张全安。 记者了解到，该项目中标项目经理为赵金龙，年4月27日，深圳南山项目申请变更项目经理，年5月13日，该局同意将项目经理变更为张全安。

从时间上看，变更证书的时间竟然在监管部门批准之前，铁建工程投标资料中的《建设工程施工许可证》存在严重疑点，涉嫌造假。

项目经理的业绩被怀疑被指为“老毛病”的投标

专家表示，项目经理是项目施工的核心作用，中铁建工在此投标文件中，以深圳南山项目施工总承包工程为“亮点”，为项目经理张全安加分，增加竞争力，不惜冒险。

记者了解到，中铁建工张全安在此前的工程中被指出严重违反国家规定，担任两个工程的项目经理，此次投标中重要的首要业绩包括“水分”。

据记者调查，深圳南山项目中标时间为2008年10月20日，竣工时间为年12月24日——中海油大厦工程总承包工程(以下简称“中海油大厦”)中标时间为年5月15日，竣工时间为年10月20日。 根据记者获得的各种证据，深圳南山项目经理张全安还兼任中海油大厦项目经理。

年7月7日，中华铁路网刊发的报道称，张全安“于年6月就任深圳中海油大厦项目经理”。

年10月30日，深圳建筑业协会发布《年度下半年颁发深圳市安全生产文明施工优质工地奖决定》，中铁建筑业负责施工的中海油大厦入选，项目经理为张全安。

知情人士表示，在深圳南山项目竣工前一年半，即该项目尚未完成主体工程，张全安违反规定，担任中海油大厦项目经理。

国家建设主管部门考虑到工程质量，按照《注册建造师管理规定》的要求，注册建造师不得在2个以上的建设工程项目中担任施工单位项目的负责人。 也就是说，项目经理不得担任两个以上建设工程的项目经理。

一位知情人士表示，张全安当时只是深圳南山项目名下的项目经理，实际项目经理有其他人，张全安在这个项目上做了一点工作，但不能全部视为其个人业绩

根据《招标投标法》第五十四条:“投标人‘以其他方法’弄虚作假、骗取中标的，中标无效。” 《招标投标法实施条例》第42条规定，“以其他方法弄虚作假的行为”包括提供虚假业绩和虚假的项目负责人。

一位工程建设行业专家认为，铁建工聘用项目经理张全安的业绩参加此次投标，其业绩涉嫌虚假，此次中标结果应无效。

建设中的铁和废标志曾多次被伪造

记者了解到，中铁建工此次投标由深圳分企业负责相关业务。 记者就上述问题多次联系铁建工深圳分企业事务所，一位女职工在答应了解情况后，联系了记者，但在发布消息之前，没有联系本报记者。 记者联系中铁建工深圳分企业总经理卜凡圣时，也没有回应。

中铁建设招标中存在的问题，记者联系到该项目的业主单位南京扬子科创企业董事长龙志军，表示正在对记者进行调查。

根据《江苏省住宅建筑和市政基础设施工程招标投标中投标和虚假行为认定解决办法(试行)》第七条规定，投标文件中有与事实不符的承诺材料，提供虚假、误导性的其他新闻，属于投标人弄虚作假骗取中标的行为。 第十条规定，投标人有虚假行为的，其投标无效，已经中标的，中标无效。

南京市建设系统一位干部对本报记者表示，作为特大建设工程公司，如果真的在建设项目招标过程中出现了上述造假行为，将是不可思议的。 经过调查，我不怀疑是废印。 ”

北京才良律师事务所律师李金平认为，在本例中，中铁建设的一些方法不可思议，也涉嫌伪造证书，建议私刻国家机关印章参与投标，并向有关部门深入调查。

据记者调查，此前，其他地区曾多次因铁建工造假等行为被监管部门处罚或举报。

年7月18日，铁建工因伪造、改造国家机关公文、证件和印章，被东莞市建设行政主管部门记录为不良行为。

年3月20日，中铁建工在湖北建筑市场监管诚信一体化的员工平台上，在办理公司、人员新闻登记过程中存在虚假行为，被湖北省居民厅举报，决定暂停新闻登记申请。

年9月9日，中铁建工因在投标活动中发生严重不诚信行为，被记入不良信用记录，被取消在苏州工业园区参加招标案件的投标资格。

年4月29日，中铁建工因恶意拖欠、农民工工资代扣代缴，因江苏省清理不足被全省通报批评，被江苏省居民厅限制进入市场。

年7月7日，中铁建工被江苏省住建厅列入黑名单，不良行为事实上在江苏省从事建设活动期间违法，经该省各级建设行政主管部门调查，决定在省内11个地区暂停资格审查申请。