“绿色金融市场化快速发展提速 激励机制和监管框架需完整”

绿色金融市场化快速发展的加速激励机制和监管框架必须完善

许多专家和业内人士对中国证券报记者说，绿色金融的繁荣是近年来中国金融业的一大亮点。 生态文明建设进入新时代，金融机构不断转变经营理念和商业模式，绿色金融产品创新遍地开花。

展望未来，绿色金融市场化的快速发展仍需突破新闻不对称、期限不匹配等瓶颈。 为了更好地结合“绿色”和“金融”，比较绿色项目激励机制和监管框架必须完整，也应该拓宽绿色权益融资的路径。 纵观世界，我国的绿色金融在实现“规模赶超”后，应该进一步探索“制度领先”，通过国际合作打开更大更快的发展空之间。

绿色金融走在国际前沿

年，我国绿色金融市场规模迅速增长，基础体系日趋完善，对绿色经济的支持力度不断加强。

中国人民银行副总裁陈雨露认为，中国绿色金融呈现出全面提速的良好快速发展态势，走在国际前沿。 另一方面，顶层设计和基础性制度的完善日益完善。 人民银行等7个部门联合发布了《关于建立绿色金融体系的指导意见》，稳步推进统一绿色项目的规定标准、绿色金融标准等基础性业务。 在浙江、广东等五省(区)设立国家级绿色金融创新试验区，探索可宣传的经验。 并且，绿色投融资工具越来越丰富，金融生态环境进一步优化，国际合作亮点多样化。 由中国成立、人民银行担任共同主席的g20绿色金融研究组提出的建议被写入g20领导人杭州峰会公报，极大地推动了绿色金融议题的世界主流化进程。

清华大学国家金融研究院金融与快速发展研究中心主任、中国金融学会绿色金融专业委员会主任马骏表示，实证研究表明，注重气候、环境因素的绿色投资长期收益高、波动率小。 从近年来接触的数百个绿色项目来看，大部分都在赚钱。 据不完全统计，近年来设立了260多家绿色基金，绿色abs、绿色etf等绿色产品创新发展也非常迅速。

兴业银行首席经济学家鲁政委认为，生态文明建设、绿色快速发展转型将成为未来五年及五年以上我国经济社会快速发展的不可逆转的趋势。 环境保护“攻防战”将在全国各地打响，国家级五个省(区) 8个绿色金融创新试验区将出台，为中国未来绿色快速发展铺平道路。 各级、不同主题的环境保护审计、专业整治力度不断提高。

国家金融与快速发展实验室银行研究中心主任曾指出，随着国家战术的发展，绿色产业的前景将越来越广阔。 此外，金融制度的创新和监管机构的诱惑也促使金融机构将资金投入绿色行业。

各种创新的异军突起

中国科学院学部委员、国家金融与快速发展实验室理事长李扬说:“生态文明建设进入新时代，也给银领域带来了不小的挑战。 首先，银行必须转变理念。 作为商业性机构，银行以利润最大化为目标，但今后必须改变理念。 银行必须考虑非经济因素。 市场大体上，经济大体上必须与社会大体上并存。

其次，银领域的商业模式也需要改变。 一直以来，商业银行迅速发展绿色信贷，第一是受到政府税收和财政政策的支持。 这在现阶段是不可避免的，但将来必须配合政府和社会创造商业可持续的商业模式。 在所有业务中，特别是在考核信贷中，绿色几乎已经确立。 银行领域要与相关部门合作建立绿色标准，挖掘碳交易等新业务。

金融机构近年来在绿色金融业不断探索，各种创新异军突起。 “银领域在绿色融资规模方面实现了快速增长，且基础制度和标准体系日益完善，是推动我国绿色金融体系建设的中坚力量。 ”鲁政委认为，未来银领域绿色金融产品创新步伐将通过宣传绿色贷款+金融租赁、绿色abs、绿色投资贷款联动、环境产权抵押、债务融资工具创新等加快。

鲁政委表示，随着绿色金融事业规模的增加，绿色资产也迅速形成。 开展绿色基金、资管、理财、信托等行业的绿色投资业务，对加快绿色资产流动性，增强市场吸引力具有重要意义。 在银领域积极探索混业经营潮流，推进绿色金融集团化快速发展，构建绿色金融产品生态系统，将为银领域自身业务转型升级带来巨大力量。 银行领域的机构要建立和完善内部的绿色金融管理体制，建立科学合理的业务流程，加强绿色金融市场的研究，进行环境风险比较有效的识别和准确的计量，并将其应用于业务顶层的设计和日常管理。

曾经说过，银行对绿色金融的支持既是产品层面的创新，也是管理层面的创新。 例如，在组织结构上，一些银行在一级部门一级设立了环境金融部门和事业部。

环境保护部前总工程师、环境保护部科学技术委员会委员杨朝飞建议，银行应该独立判断环境风险。 许多银行只向国家产业政策认可的公司和项目贷款。 在这个过程中，忽略了两个风险。 一是环保污染治理的效用仍存在社会风险。 二是绿色技术、绿色产业仍然存在环境风险。 不同的项目和地区发生的不同风险，只有银行独立判断才能发现。

期待进一步的政策支援

陈雨露表示，下一步，应致力于提高绿色金融可持续快速发展水平，更好地服务国家快速发展目标。 要点是发挥宏观审慎判断系统等工具的正向激励作用，增强绿色金融市场的内在吸引力。 加快构建国内统一、明确可行的绿色项目标准和绿色金融标准，着力提高国际话语权。加大绿色金融产品和服务体系制度创新，更好地满足多元化投资诉求等。

鲁政委认为，如果相关政策能有机结合“绿色”和“金融”，绿色金融市场化将迅速发展。 他提出了两个制度层面的构想:一是赋予绿色债权优先受益权，从而使绿色债权更加安全。 二是降低绿色融资的风险权重。 关于绿色金融，也考虑到了方向性的降低。

目前，许多绿色项目可以盈利，但没有得到融资。 马骏认为，瓶颈中限制了包括新闻不对称、期限不匹配、环境权益在内的抵押品范围。 他建议建立全球共享的项目库，加大新闻披露力度，增强银行识别绿色金融的专业能力。

而且，相当多的绿色项目由于外部性问题而收益不充分。 马骏认为，有必要实施激励机制。 例如，财政可以给予折扣、担保。

曾经说过，绿色金融应该是一个多层次、多元化的金融体系，不仅包括银行信用支持，还包括直接融资、股权投资、排污权交易等，还有衍生品市场和政策性金融、保险资金的介入，可能需要政策和监管的诱惑和激励。 例如，关于绿色金融的信用，将来可以考虑有点方向性的支持。 可以考虑对绿色金融风险防范给予优惠措施，降低金融机构绿色金融业务的经营价格。 (作者:陈莹实习记者欧阳剑环)