“沈阳“放管服”改革向纵深推进”

每次提到在沈阳不到一天就取得企业营业执照的台湾青年刘邦宏在沈阳市政务服务中心办理公司登记手续时，他都惊叹地表示:“在台湾注册公司最快7天，在沈阳不到一天。”

刘邦宏的感慨只是沈阳市构筑国际化营商环境，继续简单的政治放权的缩影。 沈阳市政务服务建立行政审批中介服务网上超市，和平区建立公司注册零填写系统，皇姑区10分钟建成企业利民服务圈，泥南区开展审批“流程控制”专项服务……一项创新措施是沈阳市 最大限度地减少审批，采取多种措施加强监管，创新优化服务，更大程度地激发了市场活力和社会创造力。 目前沈阳市投资项目核准期限压缩52%，去年新增市场主体16.86万户，比上年增长62.37%。

管理，超过门槛后马上进入。 事后审查，如有偏差，予以纠正。 全程监督，跟踪服务。 沈阳市在继续开展简单的政治放权的情况下，打破、减少了制约公司和群众工作创业的体制障碍，就可以减少、不能减少、不能放开、不能放开。 首先要优化投资建设项目审批体系，处理投资建设项目审批中存在的“长、环节多、要件多、中介多”问题，要加强部门协同，优化审批流程，降低项目门槛。 实施区域判断，实施“多测一体化”等改革措施，建立“跨门槛、先审”项目审批机制。

全力深化商事登记制度改革，以构建商事主体综合服务平台为突破口，梳理整合商事登记审批工作，收集和共享商事登记新闻。 推进“证件照联合处理”综合受理，实现公司和群众工作的“填写表格、提交资料、应对窗口、完成多个审批”。 建立“一证零表”审批服务模式，开展以“填表”、“零要求”申报、“准入”零门槛”为特色的深层次服务，处理填表难、申报难问题。 简化商事登记环节，实行“多证合一、逐张”改革，推进公司登记全过程电子化，实行证照分离。

深化简政放权、改革，并在沈阳市加强政府效能和运行机制监督，加强市场主体信用监管，实现“以偏概全、全程监督跟踪服务”。 建立以公司、大众为中心的审批绩效判断考核机制，将“放管服”改革纳入全市绩效考核体系。 建立市场主体信用监管体系，将项目投资建设全过程新闻纳入社会信用征信体系和网上审批监管平台，建立信用联合激励机制和信用缺失联合惩戒机制。 深化“双随机、一公开”监管机制，探索跨部门综合执法，处理多头执法、重复执法问题。 另外，还将整合窗口，提高性能，构建“跟踪服务”的新模式。 在此基础上，扩大“网络+政务服务”的范围，建立综合的民间服务平台，实现政务服务的若干事项“网上申请、网上处理、快递配送、网络整体流通”