“代表委员热议怎么打好三大攻坚战：攻坚克难决胜全面小康（图）”

从现在开始到2020年，是全面建设小康社会的决胜期。 根据十六大、十七大、十八大提出的全面建设小康社会的各项要求，紧迫中国社会第一矛盾变化，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设，制定科教兴国战术、人才强国战术、创新振兴战术、区域协调快速发展战术 要突出重点，补充短板、强弱项，化解特别重大风险，精准脱贫，抓好污染防治攻坚战，全面建设小康社会为人民所认同，经得起历史检验。 ——摘自党的十九大报告书

从现在到明年，是全面建设小康社会的决胜期。 党的十九大报告指出，要突出要点，补充短板、强弱项，化解特别重大风险，抓好精准脱贫、污染防治的攻坚战，全面建设小康社会征得人民同意，经得起历史检验。

三大攻防战，都是难吃的硬骨头，也是必须完成的硬任务。 如何打好三大攻防战，成为了今年全国两会代表委员们热议的话题。

应对风险看勇气

预备不忧，居安思危。 目前，我国正处于转变快速发展方式、优化经济结构、转变增长动力的关键期，经济快速发展已经从高速增长阶段转移到优质快速发展阶段。 “这个过程也是各类风险频发、容易集中释放的敏感时期。 ”。 全国人大代表、国家开发银行贵州省分行行长、党委书记徐元说。

徐原代表认为，信用风险和流动性风险重叠，金融有必要稳步关注虚、乱加杠杆等风险风险风险。 而且，地方债务风险不容忽视。 此外，在大资管的背景下，金融机构的混业经营越来越普遍，不同行业之间的风险容易引起“共振”，互联网金融的高速发展也冲击着前所未有的金融。

全国政协委员、中天金融集团董事长罗玉平也认为，近年来党中央高度重视金融风险防控，这是基于金融风险整体形势的科学评价和整体研究判断。 我们现在面临的金融形势相当多、复杂，有创新过度的风险，也有不平衡、不充分的矛盾。

如何进一步防范金融风险，保护不发生系统性风险的基础？ 全国人大代表、得伟君尚律师事务所律师、武汉众邦银行独立董事蔡学恩表示，目前的金融法律法规尚不完善，应加强顶层设计，大力推进法律法规“落地”，提高违法违规价格，起到冲击作用。

徐原代表认为，防范风险应加快金融监管改革，大力弥补制度短板。 并提高金融资源配置效率，提高中银领域服务实体的经济能力。 另外，有必要深化金融机构自身改革，健全风险管理体系。

全国政协委员、国务院快速发展研究中心原副主任、中国快速发展研究基金会副理事长刘世锦提出，防范和化解重大风险，短期内可能对基础设施建设投资增速产生一定影响，但从长远来看，中国经济快速发展更稳健，更有利于可持续性

“解决重大风险需要注意四个问题。 一是稳定杠杆，降低杠杆，但不能增加风险的风险。 二是防范债务处置不当带来的新风险三是决心处理政府、国企预算软约束问题四是探索基于市场、规范的公共产品投资长效机制。 ”。 刘世锦委员说。

摆脱贫困承担责任

“从消除贫困到振兴农村，培养年轻人、扎根农村、快速发展农业、培养富裕乡土实用人才很重要。 ”。 全国人大代表、陕西省定边县定边镇十里沙村党支部书记石光银表示，美好的生活来自奋斗，摆脱贫困更是离不开这种力量。

全国人大代表、湖北省咸宁市崇阳县白霓虹镇大市村党支部书记程橙，在两年内带领大市村106名村民为脱贫摘下了帽子。 程橙代表认为，如何提高“造血”能力是一个挑战。 大市村因地制宜快速发展集体经济，新建百亩茶园和60千瓦光伏基地，产业扶贫成为有力抓手。

从全国来看，过去一年，全国电商扶贫增收274万贫困家庭，光伏扶贫直接惠及80万贫困家庭，旅游扶贫覆盖2.3万贫困村。 打造产业扶贫大文案，实施更有效的激励约束机制，是代表委员们交流最多的话题。

精确摆脱贫困被称为硬仗硬仗。 从总量来看，全国农村贫困人口还有3000万人以上。 今后脱贫的价格越高，难度越大。 从结构上看，目前的贫困大多是自然条件差、经济基础弱、贫困程度深的地区和群众。

全国政协委员、农工党宁夏回族自治区委员会主席戴秀英提出，目前的点对点扶贫就业机制需要创新。 扶贫对象的识别标准应该从单一的收入标准转换为收入、支出、健康、教育、资产等多维标准。 另外，要创新产业扶贫开发机制，对贫困人口实行资产收益支持制度，创新财政支持资金的采用方式，通过农民合作社整合国家扶贫资源和贫困农户现有资产，开展“资产变现股权、资金变现股权、农民变现股东、收益分红”试点。

防止污染要看自信

小康全面不完善，生态环境质量是关键。

全国政协委员、环境保护部大气环境管理司司长刘炳江表示，目前，我国二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、vocs (挥发性有机物)等大气污染物排放量仍居前位，空气体质量达标需要减排50%以上，减排任务尤为突出

“中国的大气污染防治工作已经进入攻防期，以前流传的煤烟型污染和pm2.5、臭氧污染等新的旧环境问题共存，生产与生活、城乡、工业与交通环境污染交错，基层治理减排空之间越来越小，环境压力越大。 ”刘炳江委员表示，制定蓝天保卫战三年作战计划，主要攻击方向是瞄准产业结构、能源结构、交通结构问题。

刘世锦委员说，我国经济目前已达到治理污染、进一步改善环境、经济快速发展、更可持续发展的阶段。 目前，部分产能是过剩产能、低效产能，是产生一定污染的产能。 为了在节约、清洁、可持续发展的新投资中留出空的间隔，必须去除该生产能力。

全国人大代表、陕西师范大学西北历史环境与经济社会快速发展研究院副院长方兰说:“这几年国家环境管理力度之大、成效之大，人民群众感受甚清。” 方兰代表以自己居住的小区为例，阐述了西安市建筑扬尘治理中的一些变化，称:“精细化到微小的施工项目要求在覆盖、湿式条件下进行。”

方兰代表说，着名的环境库兹涅茨曲线表明，随着经济社会的快速发展，环境污染和经济增长呈倒u形曲线。 也就是说，随着经济的快速发展，环境污染由低到高的经济迅速发展到一定水平后，环境污染逐渐降低，“当前，污染防治攻坚战面临着难得的机遇，通过不懈的努力，使环境污染和经济增长脱钩的阶段提前到来。” (经济日报新闻网记者曹红艳陈果静王新伟周琳汉秉志)