“重拳整治 保护绿水青山 代表委员热议打好污染防治攻坚战”

刘炳江委员:有点空气质改善的步伐相对较慢，有不能松一口气休息的想法，蓝天保卫战既是攻防战也是持久战。

王金南代表:污染防治攻防战就像反贫困攻防战一样，必须实施清单式、网格化的管理，确保责任的落实。

来鹤代表:治污需要系统计划，需要精确对策。 方案应细化到年度、月份，形成目标、措施、项目、责任、可审计的计划。

谥东委员:要同步防止、保护和修复土壤污染。 必须想办法解决农业污染的难题。

做好污染防治攻防战是今年政府工作的重要任务。 代表们表示，污染防治攻防战向纵深推进，任务艰巨，要以斩断壮士手臂的决心和勇气，重拳整治污染。

蓝天的幸福感不断增强，巩固战果不能松一口气

过去五年，通过实施“大气十条”，蓝天保卫战取得了明显成效，人们的蓝天幸福感明显增强。 但是，环境保护部大气环境管理司司长刘炳江委员表示，成绩已经是过去的事了。 他每天考虑的是下一步的工作安排。

“蓝天保卫战之所以取得第一局，是由于产业结构调整、能源清洁化高速化等措施。 初战很有效，但还有一个地方空气质改善的步伐相对较慢，必须看到不能放松休息的想法，必须强调蓝天保卫战既是攻防战也是持久战。 ”。 刘炳江在政府工作报告中指出，为推进污染防治，取得更大成效，加强蓝天保护战成果，提出了推进钢铁等领域超低排放改造，提高污染排放标准等具体措施，引领了大气污染防治攻坚的“牛鼻”，落实了这些措施

在制定中的蓝天保卫战三年作战计划中，加快产业结构、能源结构、运输结构的调整仍然是首要方向。 刘炳江认为，去年的“燃气代煤”给京津冀地区带来了显着的污染物减排效果，但燃气短缺拖了能源结构调整的后腿。 如果不处理这个问题，区域空的气体污染很可能会反弹。 他建议落实天然气利用政策，尽快处理区际、公司间天然气管网“肠梗阻”问题，调整天然气价格，确定清洁供暖费用分担机制，确保能源结构调整顺利进行。

政府工作报告显示，今年二氧化硫、氮氧化物排放量减少3%，要点地区微粒( pm2.5 )浓度继续下降。 辽宁省环境保护厅党组书记、厅长来鹤代表认为，这些约束性指标看起来不高，但持续削减并不困难。 为了持续降低微粒浓度，不仅要超额完成约束性指标，还必须治理挥发性有机物污染。

治水治土要克服困难，补充农村环境突出的短板

近年来，“大气十条”、“水十条”、“土十条”相继实施。 与蓝天保卫战相比，水、土污染防治攻防战情况更多、复杂、难度大、需求投入不断增加。

哪怕一点点实施“水十条”的力量和效果也没有充分发挥出来。 对此，环境保护部环境规划院院长、中国工程院院士王金南代表提出，治水首先要加强水源地保护、黑臭水体治理，特别是城市污水管网等环境基础设施建设。

“农村环境是突出的短板。 截至年底，开展环境综合整治的建设村只占全国建设村总数的25%，仍有40%的建设村没有垃圾收集解决设施，78%的建设村没有污水解决设施。 ”。 王金南表示，农村环境管理对治水、治土两大污染防治攻坚战至关重要，弥补这一短板显得十分紧迫。

蓝天保卫战、水污染防治攻防战有污染减排的制约性指标“护航”，对于防治起步较晚的土壤污染，是毫无头绪、面临的困难之一。 目前，立法、标准等基础性事业正在进行。 王金南认为，治土应以加强农用地和加强用地污染土壤风险管理为突破口，有序扩大治理范围。

云南省农科院农业环境资源研究所副所长豰爱东委员认为，土壤污染防治、保护和修复必须同步。 我国农耕土地资源有限，化肥、农药采用过剩，造成较为严重的农业面源污染，必须探索解决这一难题的方法。

观爱东的建议是宣传绿肥作物的种植，用自然的方法提高土地肥力，减少化肥用量，减轻环境污染。 谥号说:“我国实行轮作休耕制度。 在栽培主要作物的耕作季节期间，可以插一季的绿肥作物，间作、套作，改善土壤，防止生态恶化。 ”。

加快生态体制改革，携手共建美丽中国

党的十九大报告指出，加快生态文明体制改革，改革生态环境监督管理体制。 刘炳江认为，动员全社会力量，创新污染防治攻坚战运行机制，实现管理常态化、精准化、可持续发展，是下一步继续着力探索和推进的事业。 王金南认为，加大生态环境保护管理体系改革和管理能力建设力度，建立适应新时期需要的生态环境保护管理体系，是源头管理、协同管理的关键。

“治污需要系统规划，精准施策。 方案细化到年度、月份，形成有目标、有措施、有项目、有责任、可审计的计划，并按程序有组织地推进。 ”。 来鹤表示

如何落实污染防治攻防战的责任，保证战胜？ 王金南认为，必须加强组织领导和保障机制，像反贫困攻坚战一样，实施名单式、网格化管理，确保各级党委政府、公司和社会责任落到实处。

环境管理涉及面广、系统性强，需要多部门的合作力量、全社会的广泛参与。 “生态环境问题始终是生产生活习性方面的问题，为了形成有利于资源节约和生态环境保护的布局、产业结构、生产方法、生活习性，需要不懈努力。 ”王金南说。

治污坚固。 代表们表示，如果全社会携手行动，不怕困难，负起责任，努力工作，我们将越来越接近天蓝色、地绿、水清的美丽中国。 (本报记者孙秀艳赵贝佳何勇唐天奕邱超奕)