“南昌市积极推进国际湿地城市创建”

大中目录网信朱敏 12月4日，南昌市林业局召开新闻发布会，获悉截至2019年11月，南昌市、武汉市、长沙市等13个城市申请国际湿地城市认证提名，南昌积极推进国际湿地城市创建。

新闻发布会(朱敏拍)

国际湿地城市是指根据《特别是水禽栖息地国际重要湿地公约》决议规定的程序和要求，由成员国政府提名，经《湿地公约》国际湿地城市认证独立咨询委员会批准，颁发国际湿地城市认证证书的城市。

年10月25日，哈尔滨、海口、银川、常德、常熟、东营市被选为首批国际湿地城市并被授予挂牌，在世界18个城市获得此殊荣。 申报城市行政区域内有国家重要湿地(含国际重要湿地)或国家级湿地自然保护区或国家湿地公园等，同时湿地率在10%以上，湿地保护率在50%以上。

建立国际湿地城市对普及湿地生态保护理念、促进生态文明建设、合理利用湿地生态系统、保持社会经济文化快速发展和湿地生态系统服务的密切关系、实现湿地合理持续利用具有重要的推动作用。

南昌市委、市政府高度重视湿地保护和湿地城市建立工作，根据国家林业局《通知》的要求，按照国际湿地城市认证体系标准，对南昌市湿地保护与管理进行了判断，并对建立国际湿地城市的可行性进行了深入分析，为南昌市国际湿地城市提供了科学依据。 湿地保护工作已经纳入全市“十三五”国民经济和社会快速发展规划。 对全市水质水量保障、点水系整治等湿地保护恢复相关工作进行了详细规划。 南昌市湿地主管部门根据湿地资源状况、保护和管理现状，结合当地社会经济快速发展的诉求，制定了《南昌市湿地保护工程规划(- 年)》。 城市总体规划和土地利用规划划定了全市湖水系等要点湿地范围，确定了城市建设不能被侵占。 城市总体规划中还列举了河湖生态环境保护管理工程。

南昌作为东亚澳洲候鸟迁徙的重要中转站，仅鄱阳湖南矶3万公顷湿地，就为世界数十万只水鸟，为世界75%以上的鹳和 98%以上的白鹤提供了越冬栖息地。 实现世界可持续快速发展目标，肩负着保护世界鸟类多样化的重要使命。 后台资源好，保护比例高。 南昌市湿地率为 21.30%，湿地保护率为68.02%。

通过建设国际湿地城市，进一步实现了湿地生态系统较为有效的保护和管理，南昌市建立了完整的湿地保护体系。 建成3个国家级保护区，即江西鄱阳湖国家级自然保护区(国际重要湿地) (以下简称“鄱阳湖保护区”)、江西鄱阳湖南矶湿地国家级自然保护区(以下简称“南矶保护区”)和鄱阳湖鳗鱼国家级水产种质资源保护区。 建设有长江河豚等省级自然保护区4处。 青山湖、青岚湖和军山湖省级重要湿地3处。 南昌澄碧湖和进贤磨盘洲省级湿地公园2处。 三湖和瑶湖县级自然保护区2处。

南昌市除在重要的江河湖湿地建设自然保护区和湿地公园外，为更好地保护和合理利用湿地资源，还依托湖泊、艾溪湖、瑶湖、东湖、梅湖、赣江、抚河等城市内的湖泊湿地，建设了集市民休闲和湿地保护为一体的城市湿地公园共28处。

南昌市湿地生物多样化丰富。 据调查，全市维管束植物115科304属443种，被子植物99科283属420种，浮游动物62属111种，底栖动物8科62种，水生昆虫11目40科168种，鱼类6目14科43属58种，两栖类1目5科11种，爬行类3目10科23种，哺乳动物 南昌市湿地风景柔和，景观资源丰富，依托城市内湖湿地资源和赣江抚河湿地资源，建设城市湿地公园，成为游客市民观光游憩的重要场所。 每次候鸟迁徙的季节，鄱阳湖洲滩湿地都会变成热闹的候鸟客厅，鹤鸣、雁飞、莺舞、鸭戏的景象十分壮观。

南昌市湿地保护管理机构健全，南昌市野生动植物保护管理站建成，湿地资源保护是其首要功能。 在湿地面积大于 6%的县区，相关功能业务部门也配备了专业人员开展本辖区范围内的湿地保护管理工作。 湿地保护规章制度健全，自上而下颁布了《江西省湿地保护条例》、《南昌市城市湖泊保护条例》、《南昌市城市水土保持条例》等具体实施条例办法。

另外，还补充了河湖长制等相关的制度方法，完善了全市的湿地保护法规。 生态文明评价指标体系完善，南昌自上而下建立了完善的生态文明评价指标体系，并对湿地保护率、湿地保有量、湿地保护规划、省级以上湿地公园建设等进行了评价。

水资源管理有效性较高，全市实施了最严格的水资源管理措施，全市点源污染得到比较有效的控制，节水利用效果显著，相关政策法规、重大水环境管理工程的实施为重要的湿地水质水量提供了有力的保障。 合理利用效果好，南昌湿地资源丰富，依托赣江抚河和鄱阳湖湿地，围绕鄱阳湖生态经济区建设建设湿地特色农产品和农业渔业产业链，迅速发展湿地生态旅游，帮助南昌社会产业经济转型。

宣教活动丰富，南昌依托城市内外湿地开展湿地宣教活动，通过开展“点鸟奖湖”等特色湿地宣教活动，增加了公众参与湿地保护和管理的积极性。

2019 年末，即将举行的鄱阳湖国际观鸟节将南昌市湿地保护宣教事业推向了国际舞台。 志愿者制度健全，志愿者活动丰富。 南昌市委建立健全志愿者制度，全市围绕“世界湿地日”、“爱鸟周”、“青清行动”等主题定期开展湿地志愿者工作。 湿地保护监测体系健全，手段先进。 目前，依托鄱阳湖南矶湿地保护区和鄱阳湖 保护区定期开展全湖鸟类监测。 另外，这些保护区还内置了智慧湿地监测体系，提高了湿地监测的准确性，提高了保护管理效率。 重要湿地有编辑管理计划，根据监测报告，比较保护区资源管理的现状和诉求建立了预警机制。

2019年2月26日，南昌市快速发展与改革委员会向南昌市市长提交了《关于我市具备申报国际湿地城市条件的情况报告》。

2019年5月23日南昌市林业局关于设立国际湿地城市前期准备工作单位的通知。 2019年5月24日市政府成立国际湿地城市前期准备工作单位召开第一次工作会议2019年8月6日南昌市林业局关于要求成立南昌市湿地保护委员会、南昌市国际湿地城市事业领导小组的指示，2019年8月12日南昌市林业局向市政府报告了《南昌市国际湿地城市事业规划编制》。 2019年8月20日向市政府、江西省林业局正式提交了《关于申请国际湿地城市认证提名的请示》。 2019年8月21日南昌市人民政府办公厅成立南昌市成立国际湿地城市从业领导小组。 2019年8月22日南昌市委办公厅、市政府办公厅就南昌市湿地保护委员会的成立向江西省人民政府提交了《南昌市人民政府申请国际湿地城市认证提名的指示》，2019年8月30日向国家林业和草原局提交了《江西省人民政府办公厅推荐国际湿地城市认证提名》。 2019年8月30日，向国家林业和草原局提交省政府推荐信、国际湿地城市推荐书、论证材料等，2019年11月27日，南昌召开国际湿地城市迎检和鄱阳湖国际观鸟周活动动员安置会会议安排。

作为南昌鄱阳湖依托的重要行政区，是唯一省会城市、长江中下游重要的湿地城市和国际鸟类迁徙的重要通道。 进一步优化接检制定国际湿地城市分工安排，优化参观路线安排，充分展现南昌市湿地所具有的基础和特点。

南昌市积极履行湿地公约义务，合理利用国内所有湿地，建立国际湿地城市，维护湿地生态特征，一个一个发挥湿地在南昌、江西、全国乃至全世界湿地生态、社会、经济可持续发展中的重要意义，提高湿地为人类创造的社会福利， 南昌湿地比较有效的保护对鄱阳湖区、长江中下游和全球生态安全具有重要意义，也对全球湿地保护管理和合理利用起到示范型的引领作用。