“北京＂东城社工＂为何管用？有＂百变大叔万能大姐＂”

一打开栏

3月10日，习主席在武汉考察时指出，要着力建立完善的城市管理体系和城乡基础管理体系，树立“全周期管理”意识，努力探索巨型城市现代化管理的新途径。 “全周期管理”是城市管理的新钥匙，从短板和弱项入手，是城市管理的坚实基础。 疫情以来，一点地方完全利用近年来城市管理体系现代化取得的成果，深入贯彻中央“精准有效、科学防控”的部署，统筹兼顾“疫情防控强、企业活动恢复有序”。 从今天开始，将发表“全周期管理，这些城市这样做”系列报道，在深入调查的基础上呈现一些大城市的经验和探索，为推进“全周期管理”提供有益的启示和参考。

新冠肺炎疫情发生以来，建立社区防线始终是北京防疫工作的重点和难点。 对北京市东城区来说，如何迅速在基线上建立防线，直接决定着首都功能核心区战疫的胜负？

在各方面都需要人的关键时刻，一群人逆行而来，出类拔萃。 连日来，“东城社工”备受首都各界关注，成为继“朝阳大众”、“西城阿姨”后北京又一大群众自治企业品牌。

引起了很多人的想法，为什么是东城社工？

社区胡同的“百变大叔”“万能姐姐”

说起东城社工，老百姓有各自的比喻。

有人说他们是“胡同总理”“胡同管家”，是社区的“追光者”。

东城区东花市街道南里社区是一个开放的古老小区。 疫情过后，52岁的社区书记杨新第一次上班，几乎每天都住在办公室。 杨新带领社会工作者要保护的是4100户1万居民。

记者在采访中发现，该社区不仅实行全封闭管理，还设计了粉、橙、白三种出入卡，分别针对老住户、租户、暂时进入社区的访客，管理精准、比较有效。

“看看我的手机。 每天可以收到数百封微信。 社会工作者们会称赞我们做着细致的工作，提供服务。 ”。 杨新说，这几天，许多居民自发地给社工们送来了水果、耐寒的围巾、充满甜味的姜糖水……

去社区的西门时，看到上面贴着杨新自己写的对话。 疫情有点烦躁，忍着，大局上讲着拿着牌进入附近。 横批是:保卫家园。

东城社工是“百变大叔”“万能姐姐”，不仅是“推广员”“答题员”“保卫员”，还有“理发师”“制图人”“程序员”“粉刷匠”“跑者”……

疫情发生后，东城区分司厅社区社工穆天翔花了三个晚上绘制了自己管片的路线图。 那些胡同相通，那些胡同出不来，哪个院子里有楼门院长，哪个房子应该多去看两眼，都清楚地标示在这张图上。

东城社工吸引了外国志愿者。

在东城区东外大街社区海晟名苑小区的无人点，居民们惊讶地发现这里来了一位金发碧眼的外国志愿者。 他来自英国，中文名字叫江浩。

江浩经常利用休息时间到门口和社区工作人员一起参加防疫自动化，切换中国英语，主动和外国人打招呼。 成为东城社工以来，江浩接待了100多名外籍居民的咨询，一天有多名外籍居民前来求助。

“中国是我的第二故乡，我愿意奉献自己的力量。 看到这么多人熬夜参加疫情防控工作，我也来了。 ”。 江浩说。

连日来，东城社工集团的事迹被媒体广泛报道，生动的例证、平凡打动，引起东城区的深思、重新思考——

这样负责的集团，到底是暂时管理还是长期管理？ 为什么在关键时刻，东城社工冲进来，不仅能工作，还能在疫情中自我创新，成长？

关键是“牢牢抓住落地”

东城区深刻思考的问题，也让很多人困惑——

疫情防控最关键的时候，基层在一定程度上进入了“作战”疲劳期，东城社工是如何越来越大的？

在东城区钟楼湾社区，不到3个月就入职的社工倪京维向记者展示了开发的“社区防疫病志愿者招募”小程序。 这个小程序经过社区在职党员群、楼门院长群、社区党员群推送后，短时间内有80名志愿者报名，但很多人说“终于找到了组织”。

元宵节当天，东华门街道银门、南池、灯市口、正义路等8个社区迎接21人组成的支援队，奔赴社区防疫前沿。

他们中有60年后的老党员，有90后的青年党员，也有刚提交入党申请书，积极接近党组织的青年团员，都是教育系统的干部和老师。 第一天，区委教委一发布消息，名额马上就满了。

不仅东城区的干部职工，住在东城和东城的中央单位、北京市党政机关的党员干部也以在职党员“双报”的形式加入东城社工队。

“在统一掌握疫情防控和经济社会快速发展关键员工配置的情况下，总书记多次强调要稳步落地。 ”。 中央财经大学马克思主义学院院长冯秀军教授表示，切实部署党中央各项决定，使之牢牢落地，是决定当前成败的重要问题。

北京市社科院综合治疗研究所所长袁振龙也表示:“东城社工让党委政府感到有用，受到群众的热烈欢迎，得到了充分的证明。 这个团队在完全的成长中稳步开展工作，正是基层“牢牢抓住”的深刻反映。

“东城社工”对特大城市“全周期管理”的启示

去年刚刚经历的“国家大庆”给首都人民留下了难忘的记忆。 在准备和服务保障国庆70周年的一系列活动中，北京再次向《首善标准》注入了新的解释。 那就是“精致的”。

北京不少基层干部“精益求精 万万无失”的态度，自然也用于统筹推进疫情防控和经济社会快速发展的事业，成为行动自觉。 “东城社会工作者”有着“精致 万一万一千”的品格，这也无处不在。

其背后，是北京从顶层到基层，不断深化关于“建设什么样的首都、怎么建设首都”的思考和实践。

养兵千日，一时。 北京工业大学社会学系教授赵卫华表示，东城社工快速发展的背后，是长期以来党建工作引领、完善社区党委领导、居委会主体、多元参与的社区管理体系，不断探索建设高素质社工队伍体制机制的结果。

能干的“胡同总理”“胡同管家”对特大城市全周期管理的价值不言而喻。

问题是，人是从哪里来的

冯秀军认为，正是因为有了有用的制度和顶级的设计，才处理了“挽留人”、“人去哪里”、“干什么”的问题。 东城社工不断献身，感动更多人，让他们自愿参加，成为东城社工的一员，这场人民战争自然取得了胜利。

从这个意义上说，很多专家学者认为，和“朝阳大众”“西城阿姨”一样，东城社工将“你们的事”变成了自己的事，必然会消除非首都功能，“大城市病”的管理，城市的快速发展水平和民生保障服务。

北京市人民政府向提案人、对外经济贸易大学教授廉思坦白，北京作为特大型城市，全周期管理的难度在世界范围内也非常稀少。 但这证明了从北京开始的生动实践，可能带来的示范意义也同样巨大。 (记者 董城张景华)

【专家评论】

科学管理与民心建设相结合的有益探索

李东松(北京工业大学马克思主义学院院长)

在疫情防控形势积极向好、取得阶段性重要成果的关键时刻，总书记赴湖北省武汉市考察疫情防控工作时，要大力推进完善的城市管理体系和城乡基层管理体系，树立“全周期管理”意识，探索巨型城市现代化管理新途径。

“东城社工”的成功经验表明，要建立“全周期管理”意识，必须妥善解决人与化物的辩证关系。 基层工作的关键在于人。 做好人工作的关键真的是细节。 东城社工在从“组织上的人”发展到“所有人都想成为的人”的过程中，再次深刻地证明了打赢疫情防控人民战争必须高度依赖人民。 只有做好精细的群众事业，动员群众，才能构筑群防群控的人民防线。

目前，北京正在沿着习大大总书记领导的方向全力前进，建设国际一流的和谐宜居之都。 对北京来说，树立“全周期管理”意识，包括东城社工的经验在内，将战疫凝结的无数宝贵实践“可持续”地应用于经济社会快速发展中，在大城市的科学管理和“民心建设”中，真正实现国家管理体系和管理能力的现代化