“上海市：在战“疫”大考中不断提升治理成色”

60多天来，在2400万以上人口的大城市，累计报告了当地确诊的病例339例。 经济正在迅速恢复，有规律地说工业公司的恢复率在99.5%以上，吃饭旅行“俗气”越来越浓……春天来了，可以赢。 上海凭借不断提高的管理能力，为了打赢疫情防控战，正在为实现经济社会快速发展目标而全力前进。

防控体系力求环环相扣

最近，浦东机场的照片用微信的力矩清洗了屏幕。 一架国航飞机驶离多辆救护车停泊，舷梯前，身着防护服的海关检疫员、警察和机场工作人员严阵以待。

浦东国际机场是许多海外游客进入中国的第一站。 从3月23日开始，上海进一步加强口岸防控，对所有入境航班100%的入境检疫，对所有入境者100%的健康表示上牌检查和测温，对所有重要国家(地区)入境者100%隔离14天。

“通过与海关、卫健委等部门共享入境者的新闻，共同开展防疫管理工作。 ”。 上海机场边检站边检处副处长许火炬说。

浦东国际机场是上海疫情防控的缩影。 面对庞大的人口规模和高频人员流动，上海的秘诀在于环环相系的防控体系。 入境后返回上海，对“前置关”全面触及的核酸检测“扣留检查点”采取了分流处置。 在家隔离，“后置关”的负责人负责做。 精细化的城市管理出现在“从舱门到房子”的闭环上。

城市管理的中心是基础，以社区为基础。 在上海的国际社区古北国际花园，来自意大利的外国志愿者布鲁诺身穿红色马甲，手拿体温枪，对居民进行测温。 通过每个人，她都会用中文说“谢谢”。 吸引外籍居民积极参与公共事务，古北社区多年积累的管理经验，在关键时刻起到了作用。

发出两张“网”和力量

“如果大家方便的话，我建议大家摘下口罩。”3月20日，在5家外资金融机构举行的网上开业典礼上，上海市委常务委员、副市长吴清的发言引起了现场会心的笑声。

正如吴清所说，3月以来，上海下辖16个区的“云路演”、“云合同”、“云开工”活动持续进行。 在疫情防控和企业活动恢复运营之间，上海找到了最佳平衡点。

只有心中有“数”，才能伸缩。 上海复工防疫的底气之一，来自对智慧的管理支持。 在疫情防控的这场大考试中，汇集大量数据的“一网通办”和“一网统管”成为了提升上海城市管理水平的“两张王牌”。

从2月中旬开始，上海在“一网通办理”的客户端发布了“随申代码”服务，通过数据聚合建模和拆解判断，测算了红色、黄色、绿色3种风险状态。 目前，“带申码”的累计用码人数超过1000万人。

另外，上海还积极吸引市民公司通过“一网通办”开展相关政务服务，探索“远程办”、“应急办”、“承诺办”等多种形式。 疫情期间，华君医疗器械有限企业需要办理公司新建登记，但股东和联络员都不在上海，无法现场核对。 “使用‘远程认证’功能，我们的员工通过打几分、扫描、签名，没有离家就发放了营业执照。 ’华君企业的负责人毛临华说。 推进“远程身份核检测”全覆盖，浦东新区公司服务中心日均在线核检测公司数达到126户、231人。

长宁区江苏路街道通过“一网统管”试点。 在町运中心的大屏幕上，204家公司、977户沿街商店、10处建筑现场的实时状态一目了然。 江苏路街党委书记郑立锋表示，“一网统管”打破了各部门与居民区之间的“数据壁垒”，消除了纸质表转换为电子版的繁琐，为防疫复工节约了宝贵的时间。

求变量的增量

在上海张江科学城，集成电路龙头中芯国际保持着全天候不间断运营的节奏。 中芯国际负责人表示，公司已经实现14纳米芯片的批量生产，新一代工艺开发进展顺利。 目前，中芯国际产能利用率达到100%，复工率达到96%。

集成电路、人工智能和生物医药是上海重点快速发展的三大产业。 面对疫情的考验，三大产业不仅基本实现了百分之百的恢复，而且通过开发病毒检测套件、红外传感器和各种无人设备，找到了新的快速发展机会。

像上海这样的大城市，必须在管理中做出精确的事前判断和有效的应对，同时放眼未来。

疫情过后，如何加快经济社会复苏，已纳入上海决策层的思考。 最近召开的上海市“十四五”规划事业领导小组会议确定提出“深入掌握疫情后出现的重大变量……具有前瞻性、推进性的大工程、大工程、大平台、大民生”。

除了三大产业外，在新兴的费用、数字经济和健康产业方面，上海也积极抓住公司快速发展的新机会，将危机变为危机，加快培育新产业的新动能。

疫情带来全球供应链的调整。 疫情以来，上海市商务部门完成了对全市720家跨国公司地区总部的全覆盖访问。 除推进特斯拉model y、西门子医疗诊断新工厂等建设项目加快建设外，还将积累增量外资项目，拟于上半年集中签约。

“abb机器人上海新工厂2021年的开工计划没有变化。 我们将继续扩大在中国的投资。 ”abb中国总裁张志强说。