“南京市瞄准超大城市 亮出跨界一体化新标杆”

“未来5年，南京将成为常住人口突破数千万，经济总量突破2万亿元的巨大城市。 ”。 在前几天公布的“十四五”蓝图中，南京朝着更“大”、更“强”的目标冲刺，南京都市圈优质一体化的快速发展再次受到长江三角洲的瞩目。

《长江三角洲区域一体化快速发展规划纲要》中，6个省际毗邻地区的深度合作“样本”，在南京都市圈独霸其三，浦口-南漳、顶山-开封河、江宁-博望山水相连，地缘相近，人缘相亲。

浦口-南谮

美丽生态经济的“样板房”

1月28日，一年一度的中国人口大迁徙——春运拉开帷幕。 位于滇河南谪段的吴港渡口，这里也有“水上春运线”。 春节前夕，在南京浦口工作的南证人李金海明确表示，乘坐渡轮过河的人不少。

“听说南浦楚河大桥的建设又有眉目了，真的很期待！ ’和李金海一样，南浦楚河大桥是南中伤人十多年来的宿愿。

南京和滁州是一衣带水的近邻。 既是滁州人的“母亲河”，也是苏皖两省的界河。 一条楚河将南京市浦口区和滁州市南漳区分为两地，居民往来一直是“老大难”问题。

2019年10月，浦口、南漳签署《浦口、南漳跨境一体化快速发展示范区共建框架协议》，启动50平方公里一体化示范区建设。 示范区编制生态经济副本，确定共建楚河生态保护区，建设“河畅、水清、岸绿、景美”的楚河生态经济带。 浦口区发展改革委副主任王丽媛表示，示范区建设依托基础良好的楚河风景带，率先培育郊野公园、生态农业、休闲服务和楚河大保护区等功能，将生态特征转化为经济社会快速发展特征。

一体快速发展，开局第一件事，就是打破交通壁垒，为同城化、绿色经济快速发展奠定基础。 浦口区发改委表示，南浦一级公路(浦南新通道)和南浦楚河大桥项目已进入示范区国土空之间的快速发展战略研究。 大桥建成后，两地居民可以开车直接通过楚河，无需走水路。

沿着滇河堤散步，两岸风光带的美景尽收眼底。 北岸、南漳区是9.6公里的楚河风景带，一眼望去，树木葱茏，草青，塑料跑道、娱乐设施一应俱全，就像一个大型城市公园。 南岸、浦口楚河风光带已完成提升改造，建成集景观、运动、休闲、旅游、农事体验为一体的水利风景区。

以楚河风光带为依托，浦口-南谯跨境一体化快速发展示范区积极快速发展休闲旅游、旅游度假、创意农业等行业。 在浦口永宁街道上，以知青文化为代表的“知青故里”、以体育自行车文化为代表的“水墨大埜”、以荷文化为代表的“西埔莲乡”三个休闲旅游珍珠村连成一串，成为两地居民眼中“都市圈最美的花园”

打开“十四五”开局之年示范区建设清单，建立楚河国家级水利风景区、完整的生态感知平台，加强滇两岸稻米产业合作，整合毗邻地区旅游资源，推进产业合作园区共建，“总部开发在浦口，生产制造在南蔑

顶-开封川

打工业科技创新的“基桩”

整体计划，关键地方不及格。 邻接地区率先突破融合，无疑是实现一体化快速发展的最现实路径。

打开南京地图，南京江北新区大部分区域与滁州接壤，对外通道约三分之二通过滁州。 对滁州来说，融入“大江北”谋求快速发展既是重大机遇，也是重要契机和重要使命。 去年3月，滁州市委、市政府“一把手”为积极构建宁楚区合作新模式，连续三次主动上访对接，引发南京多地区干部学习热潮。

两朵花一朵地开着。 从南京地铁3号线林场站出发，驱车11公里，仅15分钟就进入滁州市来安县开封河镇边界。 南京如此近，毗邻国家级江北新区，使“顶山-开封河”成为长江三角洲跨境一体化的快速发展示范区之一。

与浦口-南漳跨境一体化快速发展示范区的功能定位不同，顶山-开封河跨境一体化快速发展示范区被定义为长江三角洲产业协同快速发展示范区。 这是本示范区的重点是制作产业合作的复制品，为先进制造业的转型和地区间的快速发展建立功能性的合作平台。

每天早上，南京扬子客车企业的客车从南京开往开封川，桥东很多乘客下车前往川经济技术开发区。 这个开发区有数百名员工每天往返于南京和滁州。

对接“大江北”，开封河经济技术开发区将自身定位为江北新区的产业配角，积极“迎接、接管”。 作为最早从南京迁往开封河的轨道交通公司之一，安徽盛世高科轨道装备有限企业门口停着两辆南京牌照的公交车，“专家专车每天往返于开封河和江北新区，接送人员上班下班”。 企业员工董事孙剑群说。

根据县推进县域经济优质快速发展的报告，来安县已成立10个专业招商集团，长期以来在长江三角洲招商、多渠道收集优质项目新闻进行对接。 在去年的合同项目中，长江三角洲地区产业转移公司35家，占50%，一体化接受效果显著。

《十四五(十四个五年计划)》新局已经开启，面对未来，顶山-开封河跨境一体化快速发展的示范区如何创新破题？ 《顶山-开封河跨境一体化快速发展示范区共建实施方案》提出目标，到2025年示范区将形成可复制宣传的跨省毗邻地区一体化快速发展经验。

“近来，公司研发机构和总部设在顶峰领域，公司科技成果孵化和产业化，先进制造业生产基地按照设在盘城葛塘领域、汉河领域的产业协同模式，与产业合作社错位发展迅速。 ”。 江北新区经济快速发展局局长裴清海表示，未来将加强培育开封河的自主创新研发能力。 并依托江北新区人力资源服务产业园建设，引进集中示范区快速发展所需的各类人才，建立产业上下游协同和人才培养机制。

江宁-博望

种植民生一体化的“试验田”

一个是gdp领先全南京的先进板块，一个是马鞍山的“东大门”，江宁依赖博望唇齿，“一足两镇，鸡鸣听两省”。 自2019年12月《长江三角洲区域一体化快速发展规划纲要》确定支持该省际毗邻区域深度合作以来，一年多来，江宁和博望以社会管理一体化为基础，打破“壁垒”，“隔板”，“无缝”宁博两地。

年秋季，鞍山市丹阳中心学校的孩子们看到了新校园。 新校园不仅设施面貌新，而且有了南京市百家湖小学博望分校这个新名字。 不仅如此，百家湖小学的优秀管理团队也进入了新的学校。 “以前我总是希望我的孩子去南京上学，但是南京人也不想把孩子送到我们学校读书！ ” 博望区教育局局长魏小勇沉浸在感慨中。

两校以“牵手”正式拉开了“宁博教育一体化”的序幕。 以百家湖小学博望分校为基地，去年10月，江宁和博望共同成立宁博教育一体化事业领导小组，探索全域教育一体化的快速发展路径。 “区域协同、人才流动、科教资源共建共享，未来将实现教育同步、同频、同化。 ”。 江宁区委教委书记、区教育局局长周强说。

民生红利加速释放，人民幸福感大幅提升，离不开从“背靠背”到“手磨”的转变。 去年8月29日，在江宁与博望边界限制重型卡车通行的“限幅高门”被拆除，封锁两地20多年的“拦路虎”完全移动。 如果要清除看得见的“高限门”，就必须清除看不见的屏障。 8月28日，江宁、博望签署“六个专业”协议，涉及区域供水、社会管理、联合研究等方面。

年12月25日，江宁-博望供水一体化一期工程正式通水。 江宁水务集团承担的民生工程可以满足江宁博望跨境一体化示范区每天1万吨的用水诉求。 到2021年，博望全境将使用上江宁送来的“长江水”。

同时，摄影爱好者在石臼湖畔，拍下了一群野生天鹅在石臼湖翩翩起舞、振翅高飞，自然之美跃然眼前的照片。

喝同一条河里的水，共同保护水使之洁净。 示范区成立之初，江宁、博望航班签署《跨境示范区生态环境保护合作框架协议》，建立江宁-博望生态联合防务联合会议制度，共同构建绿水青山跨境“样板间”。 随着长江三角洲一体化的迅速发展，走向纵深，流经两地的丹阳川建立了“联合河长制”，并逐步进行干燥管理。 石臼湖的生态管理从“分治”升级为“轮班”，又从“轮班”升级为“共治”。

江苏省中医院和博望新城中医院已经建立了医疗联合体，博望区人民持当地医疗保险卡可在江宁7家医院直接刷卡结算。 宁博两区共同成立了“苏皖两省一街”警务室，共同管理流动人口，分享要点人员的新闻。 两地相邻公交客运系统正在加快建设，相邻公交客运覆盖面持续扩大……两地跨境一体化合作频繁，携手进入“同城时代”。

“博望区未来将实施一体化突破行动，建成长江三角洲省际毗邻地区生产城市融合快速发展示范区。 优质建立“‘1+3+n”规划体系，与江宁区规划同图、规划同步，建立区际产业转移、重大基础设施建设、园区合作的价格分担、利益共享、税收分配机制。 ”。 日前，博望区代区长马永在博望区第二届人大第六次会议上撰写《政府事业报告》时，再次提出了“融宁”的决心。 共建、共治、共享的强劲活跃增长在极苏皖边界缓慢上升。