“首个获得国家批复的都市圈 南京凭什么？”

这条网络新闻在春节到来之前，“南京都市圈”突然成为了对微信朋友圈妥当的“c位”。 2月8日，国家发展改革委发布《国家快速发展改革委同意南京都市圈快速发展规划的信》，大致同意《南京都市圈快速发展规划》。 信中确定，南京都市圈将建成全国影响力较大的现代化都市圈，为帮助长江三角洲世界级城市群快速发展、为全国现代化建设大局服务做出更大的贡献。

日君知道，这也是第一个得到国家批准的都市圈快速发展计划。 有了“官方认证”，一向安静的“蓝鲸人”再次拥有了实力，令人震惊。

全国第一次，为什么是南京？

长江三角洲城市群不到全国国土面积的4%，创造了全国1/4的经济总量，是正在崛起的世界第六大城市群。 南京都市圈是长江三角洲城市群的“硬核”。

“南京都市圈”初步构想的提出始于2000年江苏省城市就业会议。 2002年，南京、镇江、扬州、芜湖、鞍山、滁州6个城市共同编制了早期的南京都市圈规划，地跨苏皖两省南京都市圈结构雏形。 2007年，召开了首届南京都市圈市长峰会，签署了《南京都市圈共同快速发展行动纲领》。 随后召开了南京都市圈第一届党政领导联席会议，成员增加江苏淮安和安徽宣城，扩大到8个城市。 年12月底召开的南京都市圈党政联合会议上，常州下辖的两个县级行政区溧阳市、金坛区成为新成员，南京都市圈由此形成了“8+2”的城市结构。

目前，南京都市圈的规划范围已扩展到南京、镇江、扬州、淮安、芜湖、鞍山、滁州、宣城8个市全境，以及常州市金坛区和溧阳市。 总面积为6.6 万平方公里，2019年底常住人口约3500万人。

从全国最早开始建设的“跨省都市圈”，到全国首次批准规划的都市圈，南京都市圈起步早、跑得快，在全国都市圈也同样大放异彩。

在恒大研究院“泽平宏观”2019年公布的“中国城市快速发展潜力排名: 2019”中，在十大最具快速发展潜力的城市圈排名中，南京都市圈排名中国第五，仅次于上海、北京、深莞惠、广佛肇4大城市圈。

南京的“强磁场”来源于南京的“战斗力”。 2019年，gdp位居第11位的南京，年gdp达到1.48万亿元，gdp位居万亿城市前列，经济总量年初进入全国gdp万亿元俱乐部城市后，首次进入全国第10位。

在今年1月的市两会上，南京首次提出了5年的“大城市”建设目标，计划在今后5年内成为常住人口突破数千万、经济总量突破2万亿元的巨型城市。 面向《十四五》，南京未来的城市定位之一是高能级辐射的国家中心城市。

纵观迄今为止批准的国家中心城市，通常是被区域一体化快速发展计划批准的。 年5月，成都通过国务院批准的《成渝城市群快速发展规划》。 年12月，武汉和郑州通过了国务院批准的《促进中部地区崛起的“第十三个五年计划”。 年2月，西安在国务院批准的《关于印发关中平原城市群快速发展规划的通知》中得到批准。

由此预计，南京即将成为国家中心城市。

江苏+安徽，1+1> 2

“请指导江苏、安徽两省共同推进计划实施，推进政策协商和项目对接，处理计划实施中的突出问题，及时开展计划实施情况判断，及时总结经验方法。 《信》确定南京都市圈建设，江苏和安徽进行“协同作战”。 网友说:“《徽京》再次正坐！ ’开玩笑的。

徽京只是闲聊，其背后有南京和安徽城市“断也断不了乱”的情缘。

历史上，江苏与安徽同属江南。 江南省不仅税收占全国的三分之一，更是当之无愧的“高考强省”，有“天下英才，半数出江南”的说法。

两省“分家”后，沿着不同的路径，探索了不同的快速发展模式。 所谓近水楼台先得月，南京地理位置远离江苏几何中心，苏北有望近两年加入南京“1.5小时交通圈”。 南京和鞍山、滁州等苏皖边界线上的城市倒是很近，南京都市圈的成员城市有一半属于安徽省。

从点和面看，南京都市圈的苏皖交流从毗邻地区开始绽放。 2019年12月，《长江三角洲区域一体化快速发展规划纲要》正式印发，其中6个省际毗邻区域合作示范区、南京都市圈独占一半:浦口—南谯、顶山—汴河、江宁—博望山水相连、地缘相亲、南京都市圈。

种植浦口-南蔑、美丽生态经济“样板房”山——汴河、产业科技创新“基桩”的江宁——博望、民生一体化“试验田”。 南京都市圈三个相邻区域示范区的各展所长、展示出各自的能力，生态、产业、民生一体化融合多点开花。

以示范区为起点，南京和鞍山、滁州等经济腹地越来越“亲密”。 2月7日，宁马城际s2 (南京段)、宁楚城际s4 (南京段)两条跨市地铁迎来了首次环评。 开通后，宁马、宁楚城化“都市圈通勤交通网”将更加亲近三地居民，从此，南京、家住鞍山滁州的情况越来越普遍。

怎样在“发散”之前“凝聚”呢

都市圈是对城市辐射能力的终极检验，如何在“发散”之前“凝聚”南京，成为了它必须解决的问题。

年12月19日河西金融城三期项目正式开工，是南京在金融业凝聚资源的有力体现。 1日君表示，该项目将建设现代、时尚、宜用城市活力街区，汇聚金融总部、超甲办公、未来商业等多业态，进一步提高河西新城的金融集聚度，更好地体现总部经济效益，扩大金融服务功能。

金融是实体经济的血脉，金钱流向哪里，人和资源流向哪里，未来都有充分的外溢效应，可以辐射周边。 南京自然深谙其道，将金融视为南京要点迅速发展的主导产业。

最新数据显示，南京2009年在全球金融中心指数( gfci )排名中上升至第12位，居世界第89位。 在内地被城市选中排在第7位，比前期上升了第2位，位居南京金融首位和显示度不断提高。

但是，南京不满足。 2月7日，南京市委市政府召开2021年金融机构负责人座谈会，明确目前全市正在研究制定加快东部地区重要金融中心建设的政策文件，以河西南京金融城为核心集聚区，致力于建设资源高度集中、资金高度汇聚、人才高度聚集的金融中心城市， 南京市希望各金融机构精心布局独立的子企业或总部型、区域性和功能性金融机构，大力加强南京金融产业，加快金融辐射力和影响力的提高。