“三亚市立法优化营商环境 激发市场主体活力”

为了加快建设法治化、国际化、便利化的商业环境，更大程度地激发市场活力和社会创造力，三亚市经市政府常务会议审议通过，三亚市颁布了地方政府规章《三亚市优化商业环境若干规定》，自2021年3月13日起实施。

《三亚市优化营商环境若干规定》共42条，强调“小快灵”，制度设计立足三亚实际，聚焦市场主体期望。 立足于巩固三亚创新成果，立足于处理将实践说明行比较有效的经验方法上升为规章制度的实际问题，回应市场主体的关注，着力解决痛点难点。

《三亚市优化营商环境若干规定》有8个亮点。

确立优化商业环境的目标责任制和“政策从优”的大致情况。 三亚市、区人民政府及其有关部门制定年度优化经营者环境规划、目标、任务和措施，大致按照“政策优势”，对其他行政区域优化经营者环境政策优于本市相关规定的，应当鼓励其在本市适用。

优化政策实现。 对比市场主体反映的惠企政策实现缓慢的问题，探索将政策实现的几个事项纳入政务服务的几个事项管理，提高政策实现效率，推进惠企政策“无条件享受”服务，增强市场主体的获得感。

支持中小规模企业的迅速发展。 在财政支持、金融支持、公共服务、费用减免等方面制定专项政策，安排专项资金支持中小企业快速发展，并建立健全融资担保体系，处理中小企业融资难、融资贵问题。

提高政务服务水平。 推进“一鹿快辩”政务服务体系制度建设，提升政务服务大厅“一站式”服务功能，政务服务工作手册禁止模糊兜底要求的出现，不断优化房地产登记、跨境贸易等服务，提升市场主体体验感

创新完善的公共法律服务。 通过建立自由贸易港的法律服务平台，为市场主体提供高质量、高效的法律服务，支持市场主体公正、高效、便捷的纠纷处理。

加强知识产权保护。 完善知识产权创新快速发展的激励政策措施，加强知识产权保护工作，探索知识产权证券化。

规范监管执法。 确定综合监管清单、年度执法检查计划和检查表制度，通常行业全面实施“双随机、一公开”监管模式，重要行业依法实行全盖监管，限制非办公类执法检查，健全市场主体轻微违法违规经营行为，审慎监管。

加强对商业环境的监督。 公司和个人可以通过“12345”政府服务热线、市营商环境主管部门等渠道反映营商环境问题，通过公司服务平台、营商环境提醒员制度、专项检查、案例抽查等形式加强政企信息的表达，优化营商环境监督。

法治是最好的商业环境。 在三亚全省率先开展优化营商环境的地方立法，以法治创新引领营商环境改革，不断健全营商环境制度体系，三亚以更高的法治化水平、更大的决心和勇气、更大的改革力度，为各类市场主体的投资兴业提供稳定、公平、透明、值得期待的营商环境