“上海以土地供给侧改革为主线 推动城市集约高效快速发展”

记者招待会上表示，上海积极应对经济快速发展新常态和资源环境严峻制约的新形势，将国土资源行业供给侧改革与土地要素配置优化、用地结构优化空之间的调控政策充分结合，从年开始提出“五量控制”的土地新政

首先是总量锁定，通过编制新的总体规划、标示“新三线”，以上海全年规划建设用地总规模3200平方公里为全市建设用地的终极目标，锁定了上海未来城市空之间的快速发展和土地利用的基本格局。 二是增量减少。 大力推进减量化事业。 在保障战术新兴产业、重大基础设施、社会民生项目诉求的基础上，建立新经营性建设用地指标与现状低效建设用地减量化的关联机制，年新用地从“十二五”初期每年40平方公里，减少到每年16平方公里。 到“十三五”末，全市累计减重预计达到50平方公里，到今年8月底，累计完成项目立项47.9平方公里，项目验收19.6平方公里。 减少复垦的土地将优先用于生态建设。

三是库存优化。 多次在充分利用存量用地和解决闲置土地的同时，会同有关部门制定本市盘活存量工业用地实施办法，建立多种利益平衡的存量转型开发机制，为公司实现产业结构转型和高度化，为社会增加公共设施和公共空之间 两年多来，全市共有96个项目、约629公顷土地被纳入活跃的转型计划，取得了阶段性进展。

第四个是流量插件。 推行工业用地弹性年期出让制度。 根据工业公司生命周期规则，实行产业类工业用地20年弹性年出让，完全结合持续期政策，提高土地流转速度，降低用地价格，支持好项目持续期用地经营。 实施土地全生命周期管理。 以土地转让合同为平台，将项目建设、功能实现、运营管理、节能环保、土地开采权退出等要素纳入土地转让合同，实现土地全生命周期的全要素管理。 优化房地产市场供给结构加大房地产市场调控力度，实行土地复合转让，加强用地交易资金来源监管，严控投机。 根据“商品住宅用地稳定上涨、保障性住宅用地保障供给、租赁住宅用地大幅增加”，在保证土地可持续供给的基础上，充分考虑市场诉求，有序扩大住宅土地供给，保障中小规模供给比例，优化商业办公规模布局，实现就业密集。

最后是质量提高。 上海落实“十三五”单位gdp建设用地下降目标，加强土地利用绩效判断，围绕诉求紧迫、矛盾突出的公共服务设施、道路、高校用地等展开主题研究，研究编制《上海市节约集约建设用地标准()》，确定各类设施指标的 在自贸区和全市轨道交通场地区开展试点，吸引土地混合和各类设施综合安装，完善城市功能。