“重庆全面放开养老服务市场 养老产业迎新机遇”

最近，重庆市政府办公厅印发了《全面开放养老服务市场提高养老服务质量的实施意见》(以下简称《意见》)，提出了满足老年人养老诉求、促进养老服务业健康快速发展的措施。 截至2007年，全市养老服务市场全面开放，政府运营的养老床位占养老床位总数的比例不超过50%，护理型床位占养老床位总数的比例不低于30%。

7项措施全面开放养老服务市场，鼓励小型社区养老院建设

《意见》指出，要通过降低准入门槛、放宽投资准入、优化审批流程、优化审批手续、完善价格形成机制、推进公共养老机构改革、加强领域信用建设7项措施深化改革，全面开放养老服务市场。

具体来说，在民营营利性养老机构中，服务的收款项目和标准由经营者自主明确。 对采用公设民营等方法运营的养老机构，采用招标、委托运营等竞争性方法明确运营者，具体服务的收款标准由运营者根据委托协议等合理明确。

另外，公设民营养老机构的管理机制不断健全，政府建设和购买的养老设施、新居住区按规定建设并移交民政部门的养老设施、国有单位培训疗养机构等改建的养老设施，都可以实施公设民营。

在社区居家养老服务方面，以养老服务公司和社会组织为主体，以社区为纽带，为老年人提供膳食支持、清洁支持、洗浴支持、医生支持、步行支持、应急支持等社区居家养老服务。 并鼓励建设小社区养老院，满足老年人附近养老的诉求，方便亲属护理探视。

《意见》也提出了具体的快速发展目标，到年养老服务市场全面开放，养老服务供给能力大幅提高，供给结构更加合理，政府运营的养老床位占养老床位总数的比例不超过50%，护理型床位占养老床位总数的比例

养老机构每张新床最高补贴1万元符合条件免征增值税

不仅如此，政府还为养老产业从政策方面准备了“福利大礼包”。 支持社会力量举办养老机构的，利用所有权建设养老机构新增床位50张以上的，市级财政对其新增床位给予每张10000元的建设补贴。 利用租赁产权建设养老机构新增床位20张以上的，市级财政对其新增床位5000元建设补贴。

另外，《意见》要求市、区县保留福利彩票公益金50%以上的资金以支持养老服务业的快速发展。

一个价值是，政府对依法设立的养老机构，为收容老年人提供的生活照顾、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等养老服务，免征增值税。 符合条件的居家养老服务公司(社会组织)也可以同等享受小额公司税收减免、创业补贴、投融资支持等优惠支持政策。

另外，《意见》指出，支持新兴养老业态快速发展，推进“互联网+”养老服务创新，积极利用新技术，培育快速发展的新业态，促进老年产品丰富多样的养老服务便利性。