“阜新打通造福于民的“最后一公里””

阜新市海州区位于寸土寸金的主城区，高楼密集，商圈密集。 近年来，海州区委继续推进社区星级化服务和“四站”建设，加强城市基层党建，创新社会管理区域级党建项目，开展“党旗先锋”活动，以共建整合街道社区和驻区单位资源，、 通过联合治疗调动社会新经济组织的分散资源，各级各党组织像一个“红色基因”一样在更广的范围、更广的行业、更深的层面上聚集。

组织共同绘制最大的同心圆

党的十九大报告指出:“加强社区管理体系建设，把社会管理重点转移到基层，发挥社会组织作用，实现政府管理与社会调节、居民自治的良性互动。” 重心下降，意味着街道社区光明正大地成为“主角”。 但是，要将区域内隶属于不同系统、掌握不同资源、相对分散的党组织整合成为紧密的党建共同体是非常困难的。

海州区委深入调研论证，在全区深入开展“党旗先锋”活动，实施“红色核心”、“红色领先”、“红色阵地”、“红色服务”四大工程，通过共建、共建、共享、共建融合区域内各类要素

上下同心，其利断金。 “红色核心”工程需要着眼于推进组织共建，形成最大公约数，画出最大同心圆。 海州区委依托街道“大工委”、社区“大党委”和“网格党支部”，从横向到纵向，全区183个机关和企事业单位、390个非公共经济组织和社会组织、17个大型商务大厦、15个商圈市场和全区57个社区

暖气断了，水管坏了，下水道堵了，走廊的声控灯不亮了……海州区西山大街的双跃社区居民遇到了烦恼的心事，总是第一时间给第一电网党支部书记王志德打电话，老王不说话，很快，就 王志德说:“居民现在衣食无忧。 如果党员率先处理群众的烦恼，他们的幸福指数就会变大。” 双跃社区以楼栋为单位，建立了6个“网格党支部”，同样，海州区57个社区、289个网格都建立了党支部或党组，居民遇到急事、疑难杂事不网格处理。

党建工作是“在同一个屋檐下，同一个家庭”

前几天，海州区五龙街工电社区民主议事委员会按期召开例会，业主委员会副主任刘志民反映了一种情况:社区健身广场路面砖翘，容易绊倒人，造成伤害。

民主议事委员会的所有成员都来到现场看到了这种情况。 房地产企业负责人表示将立即组织人员维修。 30分钟内，人员全部到位，短短半天就修好了。 民主议事委员会务实高效，得到居民们的交口称赞。

在海州区的57个社区设立了民主议事委员会。 民主议事委员会成员由社区党组织、居民委员会、业主委员会、房地产企业、社区卫生服务站、驻区单位代表和片警组成。 通过平等协商、民主讨论、集大成，至今已处理了326名居民关注的共性问题。 民主议事制度融合了社区和驻区单位，共同为居民摆事实，增强了“同一屋檐下，同一家庭”的意识。

海州区实施“红色领先”工程，出台民主议事制度、职责任务清单制度、联席会议制度等推进党建共商。 在区委领导下，街道“木匠委”、社区“大党委”分级负责、统筹推进，领导党建，构建居民自治与多元共治比较有效结合的新时期社会管理新格局。