“我国首次公布绿色快速发展指数 各地快速发展质量有了生态文明指标”

12月26日，发表了《年生态文明建设年度评估结果公报》(以下简称《公报》)。 年，中国首次开展生态文明建设年度评估工作，并在《公报》上首次发布了绿色快速发展指数。

国家统计局局长宁吉喆说:“这是贯彻党的十九大精神和习大新时代中国特色社会主义思想的重要措施。” 《公报》完善经济社会快速发展评价体系，引导各地区、各部门深入贯彻新的快速发展理念，树立正确的快速发展观、政绩观，具有重要的指导作用，《年度评价工作是为各地区推进和引导生态文明建设的“指示器”和“风标”。 ”

考核结果可作为干部奖惩的重要依据

党的十八大以来，生态文明建设处于突出地位。 要牢固树立社会主义生态文明观，排除“唯gdp论英雄”的快速发展观、政绩观，必须有相应的政绩考核制度，被保驾护航，全社会对生态文明建设评价的呼声也越来越高。

年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《生态文明建设目标评价审查办法》，国家快速发展改革委、国家统计局、环境保护部、中央组织部印发《绿色快速发展指标体系》和《生态文明建设审查目标体系》，形成《一个办法、两个系》，生态文明建设目标评价审查

此次发布的年度评价将从资源利用、环境治理、环境质量、生态保护、增长质量、绿色生活、公众满意度7个方面来判断各地区上一年度生态文明建设进展的总体情况。 根据《生态文明建设目标评估考核办法》，考核结果将成为党政领导综合考核、免除干部奖惩的重要依据。

据宁吉喆介绍，年度评价工作包括两个部分:一是计算绿色快速发展指数，使用《绿色快速发展指标体系》前6个方面的55项评价指标计算各省(区、市)绿色快速发展指数，各地区绿色快速发展 二是开展公众生态环境满意度调查，通过组织抽样调查了解公众对生态环境的主观满意度，强调公众在生态文明建设中的“获得感”。

绿色快速发展指数北京第一，公众满意度西藏第一

的生态文明建设年度评价结果显示，绿色快速发展指数前五位的地区分别是北京、福建、浙江、上海、重庆，公众满意度前五位的地区分别是西藏、贵州、海南、福建、重庆。

为什么一些地区的绿色快速发展指数和公众满意度排名差距很大，甚至出现了倒挂，如何理解两者的关系？

宁吉喆表示，绿色快速发展指数是客观评价结果，根据各部门提供的统计数据判断各地区上一年度生态文明建设进展的总体情况。 公众满意度是一个主观调查指标，通过国家统计局组织的抽样调查反映了公众对生态环境的满意度。 两者反映的一方的要点不同。

“绿色快速发展指数着重从资源、环境、生态、经济等方面多维、多方面综合反映生态文明建设的总体进展。 公众满意度侧重于调查公众对生态环境质量的满意度。 ”。 宁吉喆指出，绿色快速发展指数包括6个方面的55项指标，与生态文明建设行业全方位相关，但公众反映当地空燃气、水、居住周边环境等环境质量状况相关指标的主观情感相对较深，“在年度评价结果中也较为公共

仔细研究《公报》发现，环境质量指数前五位的地区分别是海南、西藏、福建、广西、云南，其中三个地区与公众满意度前五位重合。

根据构成绿色快速发展指数的6个分类指数的结果，环境治理指数前5位的地区分别是北京、河北、上海、浙江、山东。 为什么很多环境质量指数很低？

宁吉喆表示，环境管理指数的要点反映了第一大污染物、危险废物、生活垃圾和污水的管理以及污染管理投资等情况，第一是地方政府在污染防治和环境管理方面开展的事业。 环境质量指数的要点反映了大气、水、土壤和海洋的环境质量状况，不仅与当地环境管理工作的进展情况有关，也与当地的气候、自然条件、产业结构等因素有关。

成为地方干部“从让我做到做”的重要方针

“这是我国首次正式发布某个国家各地区的绿色快速发展指数，在全世界也处于领先地位。 ”。 北京师范大学教授李晓西表示，目前只有英国、加拿大政府相关部门或官方媒体公布了可持续快速发展指标，但这是针对国家的，国内各地区缺乏评价和比较。 “对各地区而言，开展绿色快速发展指数和6个分类指数的比较研究，可以准确指出绿色快速发展需要改善的着力点，横向比较研究可以发现各地区绿色快速发展的进展和困境，纵横比较可以决定各地区评价者的快速发展。 总之，对地方领导干部来说，这是“从让我做到我能做”的重要指南。 ”。

“环境质量恶化不是一朝一夕引起的，环境质量的改善也需要长期的管理和扭转过程，必须从调整经济结构、加大环境管理投入、严控环境污染等多角度合力，不断推进，逐步提高环境质量。 》宁吉喆要把关注点放在年度评价中反映的进展和揭示的不足上，推动生态文明建设和绿色快速发展，对比存在的问题改进工作，通过持续努力共同进步本地区生态文明建设各行业，朝着实现绿色快速发展前进 (陆介楠)