“环保部行政处罚近4000万 这张罚单为何开给了车企”

制图:李姿读

9日，环境保护部通报，对山东凯马汽车制造有限企业、山东唐骏欧铃汽车制造有限企业违反大气污染防治制度行政处罚决定，严惩超标汽车生产和污染控制装置进行虚假行为，两家车企超过3877万元。

这是新修订的大气污染防治法实施后，环境保护部对汽车生产公司出台的第一个行政处罚，处罚数额巨大。 环境保护部环境监管局局长田为勇表示，这将对同类环境违法行为起到强烈冲击作用，“防治汽车污染是打赢蓝天保护战的重要措施，继工业污染源“散乱污染”治理等措施后，环境保护部今年将大力治理汽车污染，在全国开展汽车和油品监督检查。”

涉案车企生产车辆超标，污染控制装置造假

大气污染防治法可以提请省级以上人民政府环境保护主管部门通过现场检查、抽样检查等方法，加强对汽车新生产、销售和非道路移动机械大气污染物排放状况的监督检查的法定职权。

环境保护部根据车环保定期检查、路检路上超标车辆统计数据和相关车辆生产公司新闻发布情况，以及领域、市场反映的突出问题，成立了柴油车假冒专卖店小组，组织柴油车假冒专项行动。

年1月，环境保护部组织开展柴油车专项监督检查，按规定提取山东凯马、唐骏欧铃车辆，由第三方进行实验检测。

发现山东凯马生产的8辆轻型柴油卡车排放的烃、氮氧化物、一氧化碳超标而生产的318辆重型柴油卡车的obd (车载诊断)系统功能性检测不合格，污染控制装置作假，经常填充其，导致其无法正常工作。 唐骏欧铃生产的109辆轻型柴油卡车排放的烃、氮氧化物、一氧化碳超过排放标准。 根据有关法律规定，山东凯马罚款3174万多元，唐骏欧铃罚款703万多元，共计超过3877万元。

“两个案件的处理将严格遵守行政处罚法和环境行政处罚方法的处罚程序，经过立案、调查取证、听证告知、听证会的召开、法律审查、决定、送达等程序，今后将督促执行处罚决定。 ”田为勇表示，两家车企被罚款3800万元以上，对环境保护部的违法排放表现出“零容忍”的态度。

柴油车污染问题非常突出，大气污染防治关注这一点

环境保护部汽车污染监测中心副主任丁炎说，柴油车不同于私家车，它是生产资料，靠拉很多东西赚钱。 这决定了价格便宜，运行价格低，大力采用。 在我国，以自主企业品牌为中心的柴油车领域，低价竞争现象明显，如果能省钱就能省钱，运行时的保养也经常被忽视，排放量超标的情况很严重。

“柴油车污染问题十分突出，是大气污染防治中值得关注的重要环节。 ”。 丁炎指出，重型柴油车保有量占汽车保有量不到10%，但氮氧化物排放量占移动源的60%—70%，颗粒物排放量达90%以上。 年检表明，汽油车一次在线合格率为80%—90%，柴油车只有50%—60%。 在道路检查中，重型卡车的合格率也只有一半左右。

经过近几年的治理，生产销售假国ⅳ的现象已经为零，污染控制装置已经可以安装在车辆上，但是新的问题——OBD系统在撒谎。 丁炎说:“这在领域内甚至是‘公开的秘密’。

obd系统可以随时根据发动机的运转状况监视汽车尾气是否超标，超标后立即发出警告、检查故障指示灯、点亮发动机警告灯、将故障新闻保存在内存中。 obd系统是污染控制装置，是监测车辆是否达标的计算机新闻系统，是控制车辆达标排放的最重要的部件。

“通过篡改软件程序，屏蔽obd系统，使警示灯永远不亮，即使不装车用尿素也能正常行驶，从而节约了很多成本。 ’丁炎表示，污染严重，氮氧化物排放量超过10至20倍，大于淘汰的黄标车排放量。

丁炎说，将伪造obd系统作为处罚拷贝，具有象征意义。 这也向公众发出了信号。 既然以越来越多的价格购买了高排放水平的车，就应该正常采用。 如果obd系统造假了，应该投诉。 即使让非法车企赚钱也不要让他们承担责任。

加速数据网络，通过大数据观察筛选超标车辆

如何防止柴油车的污染？ “防治要松散结合，领域本身要自律。 这非常重要”丁炎说，车辆obd系统等程序需要具有防篡改功能。 市场上这么多车辆被篡改是因为车企直接或间接参与，根本原因是车企不开放代码，谁也篡改不了。 即使电线泄漏，在车辆维修期间也可以修改。 车企做好自己的工作，监管的压力也就小了。

“汽车法规必须首先保障新车出厂时达到标准。 这就是源头。 如果无法进行源代码管理，也无法进行后续管理。 ”。 田为勇说。

确保新生产汽车环保达标，环境保护部按照“双随机、一公开”的基本原则，对整车生产公司、发动机生产公司、后解决生产公司及其他环保关键零部件生产公司加大监管力度，常态化、不定期开展新车生产、销售环节的监督检查，予以篡改

据悉，环境保护部将采取更积极、更积极的措施，持续扩大新汽车、非道路移动机械生产公司的监督检查工作力度，建立完善的汽车环境监督管理长效机制。

“其次，必须在车上按照规范维修，实行污染控制装置。 另外，油品也非常重要。 这些是下一步关注处理。 ”。 田为勇表示，汽车环境管理将纳入环境保护监测和监管执法体系，确保汽车环境保护检测数据的质量。

截至年底，所有车辆定期检测机构已完成国家、省、市三级网络，目前环境保护部正在加快建设遥感监测网和推进数据网络，利用网络平台进行大数据观察，筛选超标车辆

田为勇下一步，环境保护部将相关违法公司违法处罚新闻通报工业和新闻化部、公安部、交通运输部、质检总局等有关部门，积极督促地方环保部门监督检查违法公司的行政处罚情况。